淮南田家庵区法院多管齐下破解案多人少难题

淮南讯 2014年受理案件6505件，2015年受理案件10686件，2016年1-9月份受理案件9576件，为有效应对案件数量的急剧增长，淮南市田家庵区法院多管齐下，推行了优化审判资源配置、组建专业化审判团队、增设法官助理、审判权运行机制的放权与监督、实行繁简分流等做法，有效缓解了案多人少矛盾，取得了良好的成效。

自2016年3月份起，田家庵区法院在原有庭室的基础上，拿出一部分审判资源先行先试先后组建了7个审判执行组，原则上按照1名法官+1名法官助理+1名书记员的模式运行。原业务庭仍然按照1名法官+1名书记员的模式运行。新组建的民事审判一组（庭前调解组）由社会阅历和调解经验丰富、做当事人工作能力强的资深法官组成，负责庭前调解、召开庭前会议等；执行组采取集约化操作模式，负责查控被执行人财产、采取强制执行措施；执行信访组专门负责处理当事人信访投诉的执行案件；其他民事审判组专门审理某一类或几类案件。

为实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，田家庵区法院一改过去案件层层审批的审判权运行模式，强化主审法官的主体责任，将文书签发权下放给主审法官，由其签发自己审理的法律文书。同时为确保裁判统一和案件质量，分管院长对大组长、大组长对小组长签发的文书可以进行抽检，但是无权改变独任法官和合议庭的意见，做到放权不放任，监督不越位。

田家庵区法院一方面积极拓展多元化纠纷解决渠道，力争通过诉讼外途径化解纠纷，减少进入法院的案件数量，一方面不断开拓创新，如设立庭前调解组，努力促成当事人在庭前达成协议。对于不能达成协议的案件，在固定无争议事实后及时将案件流转给审判业务庭（组），实现了调解与审判适度分离，将大量简单民商事案件快速化解在庭前，高效解决当事人的纠纷，减少审判执行部门的案件压力和执行压力。案件流转到审判业务庭（组）后，由法官助理梳理出简单案件和疑难案件。对于疑难案件，赋予小组长和大组长疑难案件提交权，并采取审判组集体讨论、专业法官研讨会研讨、审判委员会讨论等方式，做到疑难案件精密审理，确保疑难复杂案件的质量和司法公正高效。

（李旭东周桂芳）

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