淮南市长热线积极拓宽问政新渠道，在市民与政府之间架起畅通桥梁，使上访率大幅下降。今年上半年，受理群众来电按时办结率94.7％，回访满意率91.2％——让问政有途

核心提示

“一个电话找政府，一个号码解难题”。近年来，淮南市以市长热线为平台，积极拓宽电话问政、网络问政新渠道，努力让每一个民意受到尊重，让每一个问题得到解决。在市民问政与政府施政两端，市长热线架起了一座畅通的桥梁。

■ 本报记者 孙玉宝 范孝东有求必应 民情民意不负所托

今年5月份之前，淮南市民李海云在一家房产公司工作。因为与公司负责人存在一些分歧，李海云3月份萌生了离职的念头。 “哪知辞职报告提交后，工资就被无故停发了。 ”李海云告诉记者，等到4月领工资的日子，她并没有如期拿到上个月的工资。

虽然有点不放心，李海云还是决定等等看。就这样两个月过去了，她的工资依然没能到手。身边的朋友听闻此事，主动向李海云支招，让她打市长热线求助。 “打过电话第二天，热线办公室就有了回复，区劳动局主动参与调解，很快我就拿到两个月9000元工资。 ”一个电话解决了大麻烦，让李海云十分高兴。

有求必应，有难必解，在许多淮南市民心目中，市长热线已经成他们反映诉求、解决难题最便捷、最高效的一个途径。 “不管是电话来访还是网上留言，对群众的诉求我们都会及时回复，并督促相关职能部门在限期内妥善解决群众反映的问题。 ”淮南市长热线办受理处负责人何亮介绍说，除了电话来访，人民网、中安在线、市长信箱等网络留言也由热线办处理。

据统计，今年上半年，淮南市长热线共受理群众来电 43233件，直办28860件，转办14373件，按时办结率94.7%，回访满意率91.2%；办理主要领导留言726件。另据数据显示，2015年热线办收到的网民留言数量较2014年激增83.4%。“数据的变化反映出市民越来越认同市长热线这个民意途径，这也提醒我们要更为认真对待每一个市民来电和每一条留言，让民情民意不负所托。 ”何亮说。

淮南市市长王宏十分重视市长热线收纳民情、为民排忧的作用。2015年，经王宏审签市长热线报送的网民留言就多达226条，许多已经办结的案例，王宏还会做出批示，总结经验，要求相关部门在以后的工作中严格落实。

敢动真格 办理不力及时问责

今年3月24日，一位叫甘本信的淮南市民通过“市长信箱”留言，反映其回迁房过户办理房产证及相关优惠政策落实问题。陈述中，除了要求自己的合法权益得到维护，甘本信对当地房产局在政策掌握上的随意性和设卡刁难的做法也提出了批评。

收到投诉后，热线办立即联系协调房产、税务及辖区政府等相关部门，主动向甘本信了解情况。在多部门的配合下，4月13日，甘本信顺利办完了旧房过户手续，5月4日，顺利办好了新房产证的手续。

事后，甘本信专门发帖点赞热线办的工作。 “网络问政作为新的民意渠道，可把矛盾解决在萌芽状态，同时能纠正具体部门工作环节的偏差，保证政府各项惠民政策能切切实实落实到底。 ”留言最后，甘本信如是点评。

市民对市长热线作用的认识，正是政府设立这一问政渠道的初衷与目的。市长热线是社情民意上达的渠道，问题最终要靠具体职能部门解决，执行力如何保障，需要一套完善的制度。

为此，淮南市人民政府专门下文，规定留言办理过程中，老百姓反映的疑难复杂留言必须复核；将网络留言办理作为督查工作重要内容，纳入绩效考核。对即将到期事项，平台系统提前24小时亮黄灯提醒；对逾期未办理事项、“不满意”或“不合格”投诉，实行红灯警告；经热线办回访后仍被评为“不满意”的，提交淮南市监察局，对有关单位进行效能监督和问责。

市场热线的设立，提高了群众对公共事务的参与度，从而向责任部门形成倒逼压力，提高政府工作的透明度和公信力。如今，越来越多的淮南市民选择在网上表达诉求，数据显示，在网民激增的同时，2015年较2014年淮南市进京上访下降61.9%。去省集访与去年相比批次下降2.8%，来市信访群众批次和人数分别下降26.9%和21.7%。

网罗民情 政府施政有了参谋

市民问政有了渠道，能够使政府施政更为精准高效。作为大众舆情与市民诉求的集中站，淮南市长热线也为政府了解民情提供了另一个途径，通过对舆情的研判，及时发现带有苗头性和倾向性的社情民意，能为政府决策提供参考和依据。

在淮南市长热线办公室每月印发的简报中，会将市民反映的阶段性热点问题做出归纳，从个案中找出共性问题，从而推动一类问题的解决。在6月份的简报中，老旧小区因暴雨存在积水现象、不动产登记办理流程、兵役登记相关政策解答成了当月3大热点问题。交办这些问题时，热线办会建议相关部门集中力量办理，让市民得到及时高效的答复与服务。

“通过对交办事件的梳理，我们能够及时了解市民所关注的热点和难点问题，对政策制定和下一步工作安排具有很大的促进作用。 ”淮南市民政局一位负责与市长热线对接的同志透露，有了市长热线的协助，部门为民服务的方向性更明确，市民的满意度也大幅提升。

目前，该市114家涉及公共管理与公共服务的职能部门及企事业单位，都被列为市长热线二级平台和承办单位，由热线办统一管理，形成了以热线办为中心的二级工作网络。同时，热线办将责任链条向乡镇（街道）和基层单位延伸，形成“全方位、多维度”承办网络，使群众诉求“件件有落实、事事有回音”。

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淮南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离淮南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。