秉承人本理念 推进“八化”建设——淮南市潘集区检察院基层院建设侧记

□谈隆易明余

日前，淮南市潘集区检察院喜获“第五届全省先进基层检察院”及“科技强检示范院”等荣誉称号，这是该院继荣获“安徽省基层院建设十大先进典型院”之后再获殊荣。

近年来，潘集区检察院在地方党委和上级院的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，按照《2014—2018年基层人民检察院建设规划》的要求和相关部署，将“抓特色、创品牌、育典型”贯穿于推进执法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化建设的全过程……

推进执法规范化标准化

案件质量是检察工作的生命线。为了提高办案质量，近年来，潘集区检察院在全省率先成立了案件管理中心，搭建案件的办案事务、程序管理、质量管理、信息分析平台，统一管理所有案件的“进口”和“出口”，成为各类案件的“总开关”。依托检察机关统一业务应用系统，对办案过程实行全程动态监督。先后制定和完善《潘集区人民检察院案件质量评查办法》和《潘集区人民检察院错案责任追究办法》等规章制度，每季度对案件进行抽查、评查，每半年对所有案件进行集中评查，统一标准、统一评查、统一公示，有效地防止了超时限办案和超期羁押等不规范现象的发生。同时，该院还制定和完善涉及自侦、公诉、侦监、民行、控申、预防、技术等检察业务规范标准及考评细则，建立干警执法档案和执法瑕疵档案，强化干警执法办案的责任心，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

打造队伍专业化职业化

队伍建设关系到检察事业的兴衰。近年来，潘集区检察院通过强化“入门”教育、司考教育、实务教育等“三项突出”教育，以打造“学习型”检察院为目标，以老带新，以帮促学，在干警学习培训上舍得投入，选派干警参加清华大学、国家检察官学院、西南政法大学、浙江大学、安徽大学等高等学府学习深造，2名干警获得法学硕士学历，2名干警研究生在读。每年选派40余人次的干警参加各类专业培训，邀请3名大学教授或法学知名专家来院授课，大力开展辩论赛、演讲比赛、模拟法庭、文书制作、公开庭等岗位练兵活动，该院有1人被评为淮南市检察业务尖子，6人被评为办案能手。

构建管理科学化信息化

事业发展，制度须先行。为了增强工作的规范化和透明度，近年来，潘集区检察院对32大项500余条制度规范不断进行梳理整合和修改补充，健全完善执法岗位责任规范、业务工作运行规范、执法质量保障规范、检察业务考评规范以及检察人员正规化培训和岗位练兵规范，制定了办案廉政考评、办案质量和维稳风险评估机制，依法构建了一套制度完备、程序严密、标准具体、责任明确、考评科学、统一实用的检察制度体系，以制度管人，以制度管事，把各项检察工作纳入规范、有序的轨道。

实现保障现代化实用化

在“互联网+”的时代背景下，检察工作面临的形式发生了许多新变化，近年来，潘集区检察院不断加强基础设施建设及检察设备投入，办案中积极运用同步录影录像、多媒体示证、演示系统和证据固定技术等科技手段，为办案提供了有力的支持，特别是在证据的收集、固定、审查、甄别上发挥了重要作用。另外，以创建科技示范院为契机，以信息化建设为抓手，办公自动化水平不断提高。依托检察局域网，搭建信息平台，强化网络安全管理，采取积极的防御策略，制定和完善了《关于计算机网络即涉密介质保密管理规定》、《关于在互联网上发布消息的管理规定》、《关于使用邮件交接系统的规定》，实现检察机关局域网互联，检察信息、文件、表格和图片均可通过网上传输，基本实现了办公无纸化和视频会议系统智能化。

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