淮南大通产城一体筑未来青山绿水绘新图

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施工业强区、生态立区、商旅兴区、城乡一体化四大战略，加快建设战略性新兴产业集聚发展基地、商贸物流基地、绿色农产品基地、宜居宜业宜游基地，确保如期全面建成小康社会。

更新理念明确目标加快建设新大通

刚刚过去的“十二五”是淮南市大通区攻坚克难、砥砺前行、稳中有进的五年，也是大通区经济全面转型、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的五年。特别是去年以来，面对经济下行的严峻压力，我们始终坚持以转型发展为导向，以投资拉动为引擎，以招商引资为重点，以深化改革为动力，以加强党建为保障，攻坚克难，扎实奋进，全面推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，巩固保持了全区经济社会持续稳定健康发展的良好态势。

未来工作中，我们将以“产城一体、青山绿水”新大通建设为引领，采取有效举措，确保大通经济社会持续稳定健康发展。一是着力更新理念、明确目标。深入实施工业强区、生态立区、商旅兴区、城乡一体化“四大战略”，加快建设战略性新兴产业集聚发展基地、商贸物流基地、绿色农产品基地、宜居宜业宜游“四大基地”，确保与全市同步全面建成小康社会。同时，按照开好局、起好步、保稳求进的原则，2016年主要经济指标增幅要确保地区生产总值增长6%以上，财政收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、7%。二是着力抓实项目工作。重点围绕新型装备制造、商贸物流、文化旅游等产业，编制储备一批大项目、好项目。大力开展招商引资，积极引进龙头型、配套型、“补链”型项目。全面推行“保姆式”、一站式服务，着力优化营商环境，确保项目引得进、落得下、建得快。三是着力推进产城融合平台建设。打造大通区与市经开区产城融合发展平台，坚持以战略性新兴产业集聚发展基地建设为突破口，强化要素保障，扩大资金投入，创新体制机制，着力推动新兴产业集群集聚。加快完成大通工业新区扩容征迁，同步完善园区配套基础设施，努力把大通工业新区建设成为产城融合的示范区和战略性新兴产业的集聚区。四是着力加强生态文化建设。坚持统筹谋划、产业为先、联动开发，加快实施舜耕山、上窑山生态修复和高塘湖、蔡城塘生态保育以及九大采煤沉陷区综合治理，深度挖掘“两山一湖一塘”和“古寿州窑”、“万人坑”、煤矿遗址以及九龙岗民国建筑群潜在价值，积极推动文化、旅游产业相互融合，做特做优健康养老、休闲养生、康体运动等新型业态，全力打造生态文化旅游强区。五是着力优化政治生态。按照全面从严治党的要求，始终将纪律、规矩挺在前面，全力推动党委主体责任和纪委监督责任落实。持续巩固和深化“三严三实”专题教育成果，积极引导全区党员、干部奋力争当“四个自觉”的模范。全面加强党的基层组织建设，统筹抓好区、乡镇党委换届选举。努力为全面建成小康社会和建设“产城一体、青山绿水”新大通提供坚强保障。

回顾：“十二五”成就

“十二五”期间，大通区深入实施工业强区、开放兴区、生态立区和城乡一体化四大战略，着力推动特色工业、绿色农产品供应、现代商贸物流和最佳宜居四大基地建设，全力打造“产城一体、青山绿水”新大通。

截至“十二五”末，全区财政总收入比“十一五”末增长85.2%；地方财政收入增长 137.2%。地区生产总值增长36.9%。固定资产投资增长114%。城镇和农村居民人均可支配收入分别增长98.5%和109.7%。

2015年，全区完成财政收入5.12亿元，同比增长10.3%；地方财政收入2.92亿元，同比增长7.7%。预计完成地区生产总值51.2亿元，同比增长0.6%。社会消费品零售总额58亿元，同比增长9.4%。全社会固定资产投资98亿元，同比增长3.4%。城镇居民人均可支配收入29715元，同比增长6.9%；农村居民人均可支配收入11714元，同比增长7.6%。

——致力于稳增长、促升级，综合实力在结构调整中勇攀新高。统筹推进三次产业，三次比重调整至12.2∶54.4∶33.4.各类农业示范园区（基地）面积达到3.8万亩；以装备制造、现代医药、纺织服装等为主导的产业体系基本形成，工业化率由56.7%提高到69%；东部商贸物流基地初具雏形，限额以上商贸企业由“十一五”末的9家增加到37家。

——致力于打基础、利长远，发展后劲在质量并重中更为坚实。累计投入3.7亿元完善基础设施，入园企业由“十一五”末的42家增加到128家。累计完成全社会固定资产投资429.4亿元。战略性新兴产业产值占工业总产值的20.8%。

——致力于推改革、促开放，内生动力在释放活力中不断继续。率先完成区政府、区直部门及各乡镇、街道的行政权力清单和责任清单编订、公布工作，实现两级政府清单制度建设全覆盖。五年累计签约项目123个，实际到位资金265.4亿元。

——致力于抓建设、重管理，城乡面貌在建管并举中日新月异。建成区面积由“十一五”末的12平方公里增加到15平方公里，城镇化率由58%提升到69%。深入开展“三线三边”环境综合整治，实施上窑山、舜耕山封山禁采，累计植树造林2.1万亩，拆除违法建设200万平方米，建成美丽乡村中心村8个。

——致力于强保障、惠民生，人民生活在共建共享中切实改善。开工建设保障性安居工程13317套、126.6万平方米。累计实施民生工程42项，总投资8.6亿元，惠及城乡88万人（次）。科技、教育、文体、卫生等社会事业全面发展，全区人民安居乐业，社会和谐稳定。

——致力于转作风、重服务，自身建设在效能提升中持续加强。加快建设法治政府、廉洁政府和服务型政府，行政效能持续提升。完善政府议事规则和政府常务会议制度，努力做到科学、民主、依法决策。深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实“两个责任”，坚决惩治和有效预防腐败。

展望：“十三五”目标

未来五年，大通区将坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，大力实施工业强区、生态立区、商旅兴区、城乡一体化四大战略，加快建设战略性新兴产业集聚发展基地、商贸物流基地、绿色农产品基地、宜居宜业宜游基地，确保如期全面建成小康社会。

“十三五”经济社会发展目标：到2020年，全区地区生产总值达到80亿元，年均增长9%左右；全社会固定资产投资达到200亿元，年均增长20%；财政总收入达到7亿元，年均增长7%以上；城乡居民人均收入分别达到48000元和21600元，年均分别增长10%、13%。高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到25%，现代服务业增加值占服务业比重达到60%，经济社会发展的质量和效益明显提升。

2016年经济社会发展目标：全区实现地区生产总值增长 6%以上，财政收入增长6%以上，固定资产投资增长10%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、7%。

——以转型升级为引领，持续推进经济质量提升。集群集聚战略性新兴产业，形成新能源汽车生产基地和新一代信息技术产业、生物医药产业集群。改造提升传统产业，形成机械电子、生物医药、服装服饰、商贸物流四大产业集群。大力发展服务业，构建东部现代物流商贸中心，建成电商产业集聚区。加快建设旅游文化产业集群，形成 “舜耕山—蔡城塘—高塘湖—淮河—上窑山”城市旅游带。加快发展现代农业，建设万亩绿色蔬菜、万亩优质林果花卉、万头奶牛、万亩优质特色水产品、万亩草莓、千亩食用菌六大现代农业示范基地。

——以改革创新为动力，持续推进发展能力提升。推动创新创业，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，发展分享经济。大力开展精准招商、产业链招商、专业化招商，积极引进龙头型、配套型、补链型项目，努力培育形成新的核心增长极。做事平台支撑，建设集经济、生态、文化、制度创新功能为一体的综合新型现代化产业园区，争创省级开发区。

——以产城一体为导向，持续推进城市功能提升。坚持以人为本、多规合一、产城旅融合，以大景区、全域化思路推进城乡一体发展。修编完善城区规划体系，积极推进现代化东部新城规划建设；加快推动九大一体化、上洛一体化和孔店乡融入山南新区建设步伐，加快形成以中心城区为核心、乡镇为依托的城镇集群。

——以青山绿水为核心，持续推进生态环境提升。推进生态建设，强化森林城市、森林乡镇和森林村庄建设，实施上窑山生态环境修复，做好舜耕山风景区保护，合理开发淮河及其支流、高塘湖水域资源；加快推进美丽小镇、美丽乡村建设及九大采煤沉陷区生态修复，把美丽镇、村转化为“美丽经济”，努力实现生产、生活、生态“三生融合”，让新、老大通人“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

——以改善民生为根本，持续推进生活品质提升。坚持民生优先，认真解决关系群众切身利益的热点、难点问题，着力完善公共服务体系和基层治理体系，让发展成果更多更公平地惠及全区人民。乐器产品远销海外。京福高铁穿城而过。美丽乡村——九龙岗镇方岗村。

工人仿制一批寿州窑古陶作品。

蔡城塘湿地风光。

孔店沈大郢西葫芦。

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