发挥代表作用 展示履职风采 八公山区人大常委会创新做好代表工作综述

本报记者 李东华

“这个时候，搞好公司内部的疫情防控，就是不给国家添乱。”2月24日，安徽恒安基业混凝土有限公司开始复工复产，公司总经理、八公山区人大代表孔金翔吃住在企业，全身心投入企业疫情防控和复工复产工作中。

疫情发生后，孔金翔积极响应市、区人大号召，在积极抓好公司自身疫情防控工作的同时，先后向八公山区、凤台县分别捐款10万元助力疫情防控。

“代表工作是人大及其常委会的一项重要基础工作，代表作用发挥如何，对人大整体工作的成效至关重要。”八公山区人大常委会主要负责同志表示，近年来，区人大常委会始终把代表工作放在更加突出的位置，不断完善工作制度，创新活动载体，加强服务保障，充分发挥了人大代表在推动经济社会发展中的重要作用。

抓创新：让履职机制“活”平台“实”渠道“畅”

多次参与区、街道人大组织的视察、调研活动，深入走访选民，积极建议加强城区停车场建设，克服疫情影响为街道抗疫捐款……去年以来，八公山区人大代表、瑞元酒店经营业主蒋成亮的为民履职步履铿锵。

像蒋成亮代表一样，全区各级人大代表作用的充分发挥，得益于区人大常委会始终坚持不断创新工作机制、完善平台载体。

制度创新，是代表主体作用充分发挥的有效保障。近年来，八公山区人大常委会制定出台了《关于建立区人大常委会组成人员联系人大代表制度的意见》、《关于完善人大代表同人民群众联系制度的意见》、《八公山区人大常委会代表接待日工作规则》等制度，加强常委会领导联系指导两镇人大、街道人大联络室，人大常委会组成人员联系人大代表、代表联系选民等工作，畅通民意表达渠道。充分利用乡镇街道“人大代表活动室”、村居“人大代表工作站”等代表活动平台，丰富闭会期间代表活动，积极开展调研视察、代表接待日、代表向选民述职等活动，增强代表的为民意识、责任意识和履职意识。

知情知政，是人大代表履行职责的前提。八公山区人大常委会拓展代表履职渠道，紧贴代表履职需求，邀请人大代表参加全区经济运行、民生工程、重点项目建设等区政府召开的重点工作通报会、各类座谈会和征求意见会；坚持组织代表列席人大常委会会议、参与执法检查及各类视察调研；推荐代表担任人民监督员、政风监督员、人民陪审员、特邀检察员等职务；坚持通过短信适时向代表通报全区经济社会发展情况和区人大常委会的重点工作，积极为代表知情履职创造条件。

严督促：让履职动力“足”活力“增”效力“好”

“作为一名基层人大代表，我积极反映群众呼声，近年来提出了‘增加失地农民养老保险’、‘沿矿路与路东村十字路口增设交通信号灯’、‘盘活小煤矿废弃工业广场’等多个建议，得到了各级人大的关注，各级政府及有关部门给予积极办理。”市、区、镇三级人大代表，八公山镇蔡岗村党支部书记、村委会主任蔡瑞祥表示，作为一名人大代表，能把群众的心声反映上去，并督促问题解决，是代表价值的最大体现。

代表提建议只是第一步，抓落实才是关键。八公山区人大常委会不断加强建议办理和督办方式，让代表的建议落地有声。

加强督促检查，盯紧不放抓落实。建立健全代表建议交办、走访代表、办理情况反馈环环相扣的工作机制，坚持常委会组成人员领衔督办、现场视察督办，主任会议专题督办和工作机构联合督办等行之有效的办理制度。加强定时、定人、定责的“三定”措施，对一些急需办理和有条件办理的意见建议，以最快的速度督促办理答复；对一些全局性，牵扯面广，涉及政府重大事项、民生工程和群众反映强烈的建议进展情况，进行重点跟踪督办，使代表建议办理从面复的“点”向“线”扩展，实现代表对整个办理事项全过程监督；对由于条件限制无法办理的意见建议，督促有关部门面对面与代表沟通说清情况，诚实反馈答复，取得代表的谅解。同时，加强与政府部门的对接，规范建议答复内容、格式和要求，提高答复的严肃性和办理效果，不断提高代表建议办理工作的“过程和结果”满意率。

开展考核激励，激发热情促履职。每年，区人大常委会开展先进代表小组和优秀人大代表的评选活动，鼓励代表在履行代表职务和本职工作中实现“双岗建功”，对履职先进典型进行表彰，有效激发代表参政议政、争当优秀的积极性。建立健全考核机制，区人大常委会定期听取镇人大、街道人大联络室和代表小组的工作汇报，定期检查督促各代表小组活动开展情况，增强小组活动的实效性。

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