为农民搭建共同致富金桥 凤台县促进农民专业合作社提质增效

本报记者 刘银昌 本报通讯员 刘明勇

凤台县以开展合作社示范县建设为契机，多措并举，大力扶持培育发展农民专业合作社,农民专业合作社呈现出数量增长快、经营规模化、生产机械化、服务全程化等特点，推进了全县机插秧全覆盖、为农服务全程化、主导产业标准化、特色产业精品化，引领了现代农业发展，提高了农业生产水平，增加了农民收入。

政府引导，星级评定

凤台县委、县政府把专业合作社建设作为全县农业“亮点”和解决“三农”问题的希望工程来推进。成立了农民专业合作社发展“双百工程”领导小组，选派100名农业技术人员，结对帮扶100个合作社。允许和鼓励农技人员通过技术入股、技术承包、任职、兼职和挂职等形式参与兴办农民专业合作社。同时，将合作社培训工作纳入民生工程，每年安排550人参加培训，由该县农广校、农科教、植保站、水产中心和安远农机培训中心5家机构承担，提高合作社专业理论知识水平。

为更好地管理农民专业合作社，凤台县对农民专业合作社进行星级评定，根据农民专业合作社的社员人数、经营规模、经营业绩、辐射带动等相关情况评选出三星级合作社69家，二星级合作社58家，一星级合作社30家。

融资补偿，信用评定

为破解合作社融资难题，促进合作社持续健康发展，凤台县积极申请全省农民合作社、家庭农场融资风险补偿基金试点。县财政投入200万元，基金总额700万元，贷款总额达到3500万元。

凤台县与省农业信贷担保公司合作，积极开展“劝耕贷”业务，贷款对象主要是以粮食种植为主的合作社、家庭农场新经营主体。2018年，以农地抵押贷款累放238笔，金额14557万元；新增97笔，9165.8万元，余额为75笔、8677万元。同时，把农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户纳入金融部门开展的信用服务范围。帮助建立信用档案，科学、客观进行等级评定，全面掌握他们的经营管理状况，针对不同信用等级，给予相应的信贷资金支持。目前，凤台县农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户经信用评定，评出A级331户、AA级46户、AAA级26户。

联合推进，标准生产

为提高农业资源利用率，适时组建联合社。在病虫害防治方面，依托凤台县植保站成立农旺植保专业联合社，下辖植保专业合作社120多家；在机插秧、农机具推广维修方面，依托农机专家成立禾谷香农机联合社，下辖分社近110家。通过为本联合社成员提供农业机械购置，组织采购生产资料，对组织成员进行新技术培训及技术咨询，开展农机农田跨区作业，农业工程以及与农业生产经营相关的技术信息咨询服务，开展水稻机插育秧、插秧，农作物病虫害统防统治等，有效地推进本地农业生产社会化服务工作。

凤台县结合农民专业合作示范县建设和食品安全示范县创建工作，对生产经营粮食、水产、畜禽和蔬菜四方面的农民专业合作、家庭农场、种养殖大户的生产经营管理状况和发展前景进行调查摸底，全面建立档案。全县统一制定《小麦高产技术规程》和《水稻生产技术规程》，规范了合作社粮食作物生产服务标准,制定了稻虾循环养殖生产标准。

托管服务，外向发展

凤台县选择扶持了沿淝糯米专业合作社、捷仓机插秧服务专业合作社、硕益粮食种植专业合作社等31个农民专业经济组织，确定杨村镇、大兴镇建制开展农业生产全程服务，同时,整合其他项目，服务面积达15万亩，带动农户5万户。

杨村镇店集村以沿淝糯米专业合作社为龙头，将分散在农民家中的5053亩集体土地集中起来，由合作社统一托管，集约化经营，在托管时就确定收益。凤台县还鼓励合作社积极开展外向型土地托管经营，实施“走出去”战略，在信息上给他们牵线搭桥，在政策上帮助咨询了解，在资金上给提供帮助,该县在周边省份开展经营服务近20万亩。

“今后，凤台县继续规范合作社发展，加大对示范效应好、带动范围广、促进农民增收效益显著的合作社，在项目、资金上予以重点扶持，促进合作社规范发展，推动全县现代农业再上新台阶。”凤台县农业农村局有关负责人在接受记者采访时说。

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