“绕着”八公山的协商

今年6月，淮南市正式设立八公山风景区管理委员会。新成立的八公山风景区管理委员会为市政府直属事业单位，正处级建制，其主要职责是风景区内项目建设的服务保障、风景区的宣传推广、旅游统计与行业信息发布和旅游安全、旅游质量监管等。这是继去年11月淮南市促进旅游业改革发展领导小组成立后，淮南市优化旅游业管理体制的又一举措。

淮南优化旅游业发展系列举措的出台，离不开淮南市政协的倾力建言，积极推动。 “理顺景区管理体制，成立市级层面的八公山景区管委会，统筹谋划推进八公山区域旅游业发展。完善规划体系，修编《淮南市旅游总体规划》，编制旅游重点区域规划和专项旅游规划，构建以寿州古城·八公山为龙头，以上窑山至焦岗湖横穿东西、江淮运河（瓦埠湖）百里画廊纵贯南北T型构架为主体的多点全域空间布局……”这些去年7月淮南市政协报送市委、市政府的专题调研报告中提出的建议，如今都已经出现在市委、市政府出台的《关于进一步促进旅游业改革发展的实施意见》中。

2016年1月，寿县正式划归淮南管辖，“两座八公山”、“两块豆腐”终于合二为一。市政协从全市经济社会发展全局出发，将目光对准如何整合淮南、寿县的历史文化和自然旅游资源，以文化旅游业的发展，推动全市产业结构优化和城市转型。市政协主席李忠亲自挂帅，组织专题调研。调研历时4个月，召开各类座谈会十几次，遍查寿县、八公山区、凤台县和谢家集区的景区景点，最终形成《加快寿县古城·八公山景区一体化和市场化进程，全力打造淮南旅游业龙头——关于寿县古城和八公山旅游发展的调研报告》。在7月召开的市政协“寿县古城·八公山旅游发展”调研成果报告会上，提出了设置 “市促进旅游业改革发展领导小组”、设立寿县古城·八公山全域旅游发展先行区及先行区管理委员会等建议。

淮南市委书记沈强在调研成果报告会上指出，市政协的调研成果，“大部分建议可以直接转化为市委、市政府的决策”。11月1日，市委、市政府联合发文，成立淮南市促进旅游业改革发展领导小组，指导全市旅游业发展。 12月，市委、市政府出台了 《关于进一步促进旅游业改革发展的实施意见》，为推进旅游业改革发展、加快建设文化旅游强市指明方向、注入活力。为保障促进旅游业发展的改革措施顺利实施，淮南市今年建立了市旅游业改革发展领导小组例会制度，制定了《淮南市旅游产业重点项目建设三年行动计划》，并把推进旅游业改革发展纳入对各县区和市直相关部门年度目标考核，一系列举措，让淮南全市旅游业改革发展顺风扬帆…… 赵德义

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