“三带一自”模式带来新希望 ——凤台县创新开展产业扶贫纪实

本报记者 刘银昌 本报通讯员 刘明勇

凤台县通过采取园区带动、企业带动、大户带动和贫困户自主发展产业的“三带一自”模式，截至目前，全县38个贫困村实现光伏产业全覆盖，每村实现发展两项以上产业，有22个村发展特色养殖产业，10个“一村一品”专业村，贫困村产业达标1486户，带动贫困户1245户，自主发展产业贫困户721户增收。

园区带动 扩大脱贫空间

凤台县财政投资697.5万元，在现代农业科技示范园为38个贫困村建设93个食用菌扶贫车间，其中21个已出列的贫困村，每个村建设2个；17个未出列的贫困村，每个村建设3个，统一交由安徽坤霖生物科技有限公司建设使用，每个大棚每年分红1.5万元。同时，做大做强湿地树种保护基地、中山杉育苗基地、设施蔬菜基地、食用菌基地、县水稻场瓜蒌种植基地、稻田综合种养基地等，带动贫困户生产、优先吸纳26名贫困劳动力就业，贫困户就业本年收入已达6000元，实现一户务工全家脱贫。

土地托管增加贫困户收入，县森林苗圃沿济祁高速、凤利路、凤蒙路、泥古路建成了中山杉绿色长廊扶贫基地，基地占地面积3414.19亩，流转163户贫困户土地257.63亩，每亩流传费用1100元，为贫困户解决无劳动力种地问题。

农业全程社会化服务扶贫，开展贫困户水稻机插秧、病虫害统防统治、订单回收、烘干、存储、销售等农业生产环节全程化服务。目前由凤台县农旺植保合作社、禾谷香农机联合社、凤禾公司共同实施。两个联合社近200个成员单位，免费为900户贫困户提供3年机插秧和统防统治服务，每亩节约成本330元，现已与635户贫困户签订了服务协议。

企业带动 享受脱贫分红

对无自主发展能力的贫困户，通过利用“大户捆绑、金融撬动”贫困户带动模式，财政扶贫资金入股，贫困户从中分红，贫困户按年分红不低于投资的8%。截至目前，已通过产业扶贫项目、金融贷款带动487户贫困户参与发展特色种养业脱贫。其中，凤台咏梅农牧技术服务有限公司争取扶贫资金建设育肥猪车间一栋，由公司统一经营管理，每年为全乡54户贫困户每户分红不低于2000元。另外利用扶贫贷款资金200万元，在猪舍闲置屋面建设光伏电站，年收益不低于20万元全乡54户贫困户分红，加上育肥猪扶贫车间分红，实现一企业带动全乡贫困户脱贫。

大户带动 确保脱贫增收

通过大户流转贫困户土地、吸纳贫困户务工、对贫困户开展技术培训指导，争取扶贫项目资金、贫困户贷款集中建设基地、贫困户管理、种养大户代经营管理等多种形式，带动贫困户从事、参与特色种养业。

凤台县硕乐家庭农场吸纳周边20户贫困户务工的同时，带动基地附近2户贫困户从事酥瓜种植，免费提供水、电、种苗、技术指导，帮忙销售、每户面积5至6亩，收入2万以上。

自主发展 激发脱贫动力

财政资金直补落实到户，按照贫困户产业扶贫项目清单进行补贴，户均补贴约2000元，已拨付到户直补资金375.4万元。扶贫项目支持贫困户发展种养业，朱马店镇立足当地羊肉汤的优势，利用扶贫项目资金为全镇有劳动能力、有发展产业意愿的150户贫困户，每户购买4至6只羊让其饲养，每户可年产羔羊20只，育肥后出售，户均年收益万元以上。

贫困户带动贫困户从事种养业，2014年尚塘乡建档贫困户孙国辉2015年脱贫之后，他的蘑菇大棚带动村里20户贫困户就业，另外年底为每户贫困户分红2000元，参与分红的除这20户外还有6户无劳动能力贫困户。

做好培训指导，县农委成立了产业扶贫指导帮扶小组，对投资10万元以上的产业扶贫项目，每个项目安排一名专业对口技术人员结对帮扶，指导38个贫困村，培育10家农业科技示范基地，重点培养150名农民技术人员。

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