创新土地管理方式 服务城市转型发展 本报记者 张 鹏

根据省政府日前公布的2016年度目标管理绩效考核结果，2016年淮南市耕地保有量和新增建设用地规模位列全省第一，尤其是新增建设用地规模，指标排名较上一年度前进14个位次，实现了大扭转大跨越。

近年来，市国土资源局以“讲党性、讲纪律、讲付出、讲实干”强化作风建设，破解了批而未供和闲置土地处置难题，实施了土地管理领域专项整治，化解了一大批历史遗留问题。围绕全市中心工作，切实改进土地管理方式，积极服务城市建设，妥善化解用地矛盾，做到一事一议研究、一地一策解决，国土资源管理局面为之一新。

市国土局紧紧围绕全市“服务发展、促进转型”这个中心，紧扣严守耕地保护红线和节约集约利用资源保障发展这个重点，层层压实责任，于2016年首次落实耕地保护政府首长负责制，将耕地保有量、基本农田保护面积、补充耕地任务和高标准农田建设等纳入县级政府年度目标考核和粮食安全县区长责任制考核，耕地保有面积、基本农田保护面积、建成高标准农田面积全部超过省政府下达任务，在全省率先通过国土部和农业部城市周边永久基本农田划定审核，全年验收入库高标准农田面积77.38万亩。市国土部门在加强基本农田保护的同时，继续加大复垦整理开发力度。全年通过实施省部级土地整理项目获得新增耕地面积5396.1亩，实施国家示范项目获得新增耕地面积612.45亩，实施增减挂钩项目新增耕地面积5213.25亩，累计完成新增耕地任务11221.8亩，连续15年实现全市耕地占补平衡。

妥善解决用地指标和用地需求之间的突出矛盾，全力破解用地难题，国土部门为县域经济的平稳较快发展提供了有力保障。在国土基础业务方面，市国土局做好矿产和土地规划编制，开展淮南市第三轮矿产资源规划编制、土地利用总体规划调整完善，争取核减凤台县采煤塌陷耕地3.82万亩，为发展赢得空间；协调省国土厅、省林业厅化解孔李淮河大桥、洞山东路改扩建工程、富华服饰工业园等项目压覆矿山、占用林地问题，多方汇报争取赢得凤台县和潘集区4000余亩采煤沉陷搬迁安置用地。

2016年度全市（包含寿县、凤台、毛集）供应各类建设用地共计205宗，面积11385.22亩。土地供应有明显起色，特别是2016年年底多宗加油站用地、山南商住用地均以高溢价成交，拍卖会竞价火爆，为山南建设开发重燃了信心。

编者按 在2016年度全省目标考核中，淮南市部分单位有关工作任务指标完成较好。为充分发挥弘扬先进、激励斗志、鼓舞干劲的示范作用，本报特开设《担当实干 争先进位》专栏，介绍和报道他们的经验和做法，引导全市各地各部门各单位及广大干部群众学先进、赶先进，进一步实化工作举措，以强烈的担当精神种好自己的“责任田”，奋力推进各项工作在全市、全省争先进位，为加快建设五大发展美好淮南贡献智慧力量。

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