“调”出和谐舒心 “处”出稳定平安

开栏的话 

全面深化改革是“四个全面“战略布局重要内容，也是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的“四梁八柱”之一。本报从今日起开设《全面深化改革进行时》专栏，全方位聚焦淮南市深改推进情况，全景式报道淮南市深改取得的业绩成效，全过程跟踪报道淮南市深改进展进程，为全市推进深改提供强大舆论支持、营造浓厚舆论氛围。敬请关注。

本报记者 刘银昌

“社会帮助了我，我应该回报社会！我要尽自己的微薄之力来帮助他人。”日前，大通区九龙岗社区矫正人员李某发自肺腑地对记者说。李某判刑回来后与社会格格不入，综治办工作人员采取有针对性的矫正方案,使其从最初的失去生活信念到重新开启崭新生活，开办了注册资金1000万元的企业,安排100余名社会人员就业。

这是淮南市依托镇综治维稳信访工作中心解决综治维稳案件其中的一例。去年以来，淮南市进一步推动平安淮南建设，积极建立县区综治维稳信访工作中心。

敞开式办公 一门式服务

“我们的信息化指挥调度中心通过对全区各种信息进行实时、动态的综合管理与分析，为辖区单位和群众提供更加快捷、便利的信息化公共服务。”6月1日，记者在大通区综治维稳信访工作中心采访时，区综治办负责人告诉记者。记者在现场看到，接待登记窗口、综合协调室、法律服务室、调解室、指挥中心等功能区正在建设。

淮南市整合资源力量，成立县区综治维稳信访工作中心，合并县区信访联合接待中心、矛盾纠纷联合调处中心、社会服务管理信息化指挥调度中心、法律援助中心相关功能，成立土地承包、征地拆迁、劳动保障、医患纠纷等若干专项工作协调小组，负责对平安建设中的重大复杂问题或群众反映强烈的突出问题处理工作，“一个体系领导、一个中心统揽、一个窗口受理、一个场所服务、一套机制运行、一个整体运作”，形成大调解的工作格局，做到及早发现矛盾、及时解决。

建立工作流程 规范高效运作

洛河镇的张某在南京某厂内意外受伤，落下了终身残疾，后续治疗费高达六位数，张某与南京、淮南的三家企业因赔偿款而产生纠纷。洛河镇人民调解委员会和洛河司法所的同志了解到这个情况后，主动介入，积极联系三家企业，不厌其烦地向南京公安、安监、人社、医院等单位认真了解案情，进行调解、规劝，最终张某顺利地拿到了补偿款。

淮南市按照“分工明确、协同作战、管理有序、规范高效”的要求，建立和落实问题滚动排查、接待处理、汇总研判、分流归口、处理处置、督查督办等工作流程。对重点地区、领域、时段，实行重点排查，深入了解群众关注的热点、难点问题；引导群众合法理性表达诉求，将矛盾纠纷、治安隐患等平安建设中的问题统一登记和受理；将滚动排查、接待受理、媒体反映、上级交办、下级报送等渠道获取的信息统一录入系统，运用大数据技术加强分析研判，强化源头治理；按照“谁主管、谁负责”和“分级负责、归口管理”的原则，将处理责任细化分解，落实到位；有关地方、部门、单位和组织等接受工作任务后，充分履行自身职责，妥善处理处置；开展督导检查，强化跟踪督办。

完善运行机制 化解矛盾纠纷

“胡庙村修防渗渠占了我几分地，麦子也被土埋了，我要求赔偿土地款和青苗费，请你们给我主持公道。”近日，凤台县凤凰镇岗胡村群众胡传胜到镇里上访，镇领导表示镇里将尽快将问题调查清楚，给他一个满意的答复。后经镇调查组调查，与岗胡村、胡庙村进行协商，最后胡庙村与胡传胜达成补偿协议，问题得到妥善解决。

淮南市不断建立完善内部管理机制，建立工作例会、工作流程、首问负责、限时办结、情况报告、台账管理、督查督办、检查考核等制度，明确各成员单位、各环节、各岗位的具体职责，确保各项工作有章可循、有效运行；建立完善协调配合机制，加强党政机关、司法机关、人民团体、企事业单位和社会组织的协调配合，形成矛盾纠纷联调、社会治安联防、信访问题联处、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、服务管理联抓的有效机制；建立完善社会参与机制，充分激发和保护“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）、“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）、平安志愿者等人员作用；建立完善稳控处置机制，完善信访代理、法律援助、司法救助、社会救助等机制，依法保障弱势群体的合法权益。

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