推动禁毒工作跃上新台阶——淮南市禁毒严打整治工作综述

近日，由淮南市委宣传部、市文广新局、市禁毒委办公室、市老干部局、市教育局、凤台县禁毒委办公室联合举办的禁毒宣传文艺演出在凤台县政务新区文化广场开演。

徐洪勇摄

近年来，淮南禁毒工作在市委、市政府、市禁毒委、市公安局党委的领导下，坚持全民发动，全民参与，深入开展了以禁毒预防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒严打、禁毒严管等五大战役为主要内容的禁毒人民战争，不断掀起新的严打高潮。预防、控制、查处、打击毒品违法犯罪的能力显著增强，有效减缓毒品违法犯罪的蔓延态势。禁毒绩效从2013年全省排名的第14名，2014年第5名攀升至2015年的第2名，实现完美三级跳。与此同时，面对禁毒工作的新形势、新任务，始终保持清醒头脑，增强忧患意识、责任意识，进一步保持和发扬昂扬进取的精神状态，下足六个方面功夫，强化职能，为实现全市禁毒工作的新突破、新成效再立新功。

立足实战在建立健全破案机制上下功夫

有效打击动态环境下的犯罪活动，进一步提高破案打击整体效能，仅仅依靠禁毒部门单打独斗难以奏效，必须走合成作战的路子。各实战警种、部门要进一步强化破案打击的主体意识，发挥职能优势，完善信息互通、工作衔接、责任落实等相关制度和措施，主动谋划、主动协调，切实形成警种合作、部门联动、高效协调运转的毒品案件打击格局。比如，建立毒品情报统筹机制，成立相关警种和分县局抽调人员组成的情报研判小组，强化情报线索收集意识，充分利用各种手段、系统资源，定期开展专题研判，确定工作方向，分类处置。比如， 6月2日，田家庵分局刑警三队查获冰毒吸食人员路某，据其交代曾和姚某一起吸食，民警通过情报研判、循线追踪， 6月5日，将嫌疑人姚某抓获，再经过信息部门处理，梳理出贩毒嫌疑人苏某的信息。 6月6日，抓捕条件成熟，在新淮村一出租房内抓获苏某，收缴冰毒疑似物四包。

主动出击在做大做强核心手段上下功夫

禁毒工作是专业性很强的业务，淮南公安坚持专业化发展方向，做强各类专门手段，提高攻坚克难的核心能力、打击有组织毒品犯罪的水平和对重点场所、行业的控制应对能力。

缉毒破案，打击效果成绩斐然。组织开展“守护平安”系列行动、“禁毒会战”、“天网系列”等专项行动，深入推进禁毒严打斗争。 2015年，全局破获毒品犯罪案件274起、抓获犯罪嫌疑人283名、缴获以冰毒为主各类毒品约7.6公斤，铲除罂粟6500余株，扣押毒资9.4万元、涉案车辆13辆；缴获枪支4支、子弹123发。破获部级、厅级目标案件各3起，创淮南缉毒工作历史新高，多次受公安厅和市政府表彰。

查管并举，遏制毒品扩张势头。全市各级禁毒部门强力推进吸毒人员“大排查、大收戒、大管控”行动，截至6月12日，全局查处吸毒人员661人，强制隔离戒毒250人，吸毒人员查处率达55%、强制隔离戒毒执行率达85%、社区戒毒康复执行率达90%、戒毒出所未满3年人员管控率达95%、阿片类吸毒人员就业安置率达100%。

环节紧缩在狠抓禁毒管理上下功夫

认真贯彻落实国务院《易制毒化学品管理条例》和《麻醉药品和精神药品管理条例》，推进易制毒化学品管理信息化系统建设应用，按照“谁主管、谁负责”的原则，防止易制毒化学品和精神、麻醉药品流入非法渠道，加强对易制毒化学品和精神、麻醉药品生产、购用、仓储、运输、进出口及审批、管理、监督等各个环节的联合管控，全市未发生一起易制毒化学品和精、麻药品流入非法渠道或用于制毒事件。加大对城乡接合部的小化工、小作坊的明察暗访力度，对管理存在隐患地区进行清理整顿，牢牢把握易制毒化学品违法犯罪源头。另外，逐层逐级落实禁种铲毒工作责任和措施，针对毒品原植物的季节性特点，集中组织开展实地踏勘铲毒活动，使非法种植毒品原植物量逐年递减。

广泛宣传在禁毒宣教上下功夫

以禁毒宣传“六进”活动为载体，先后开展“6·3”虎门销烟纪念日暨集中焚烧罂粟、禁毒“微视频、微动漫”征集、特殊场所禁毒教育、市禁毒教育基地全民开放日、基层禁毒系列文艺演出等活动；公开发布《淮南毒品年度形势报告》，全面分析当前禁毒斗争形势和面临的挑战；举行“拒绝毒品·健康生活”大型健步走活动，参加全省禁毒漫画大赛，并在活动中喜获一等奖和优秀组织奖；加强禁毒阵地建设，建成市级禁毒教育基地、社区禁毒图书角、两所省毒品预防教育示范学校、56所市示范学校和一批县区级示范学校。 2016年，淮南市禁毒办荣获“全国学校毒品预防教育工作优秀组织单位”称号。强大的宣传攻势，有效提高了人民群众抵制毒品和与毒品作斗争的意识和能力，据不完全统计，3年来，全市公安机关先后接到群众举报涉毒违法犯罪260余件，从中查破涉毒案件80余起，抓获涉毒违法犯罪人员300余名，彰显了禁毒人民战争的强大威力。

绩效导向在打造精兵队伍上下功夫

绩效考核是推动公安工作的有力抓手。近年来，淮南公安坚持不懈地加强禁毒队伍的思想政治建设、领导班子建设、纪律作风建设，特别是能力素质建设。新一届市局领导班子成立以来，针对禁毒队伍中民警岗位职级长期不变、动力不足现象，坚持政治建警，落实“两个责任”，推进“4+1”岗位争先活动，坚持以绩效为抓手，以绩效为“指挥棒”，坚持绩效优先，凭实绩用干部，对在全省公安年度绩效考核中名列前茅的，干部优先提名选拨，部门空缺职位优先内部产生。在全局上下形成“一切围绕目标转，一切围绕绩效干”的良好氛围，极大激发了全市公安民警的工作积极性和工作热情。 2014年以来，仅禁毒警种提拔副科级以上干部22名，占禁毒警力的38%。

督导问责在贯彻制度落实上下功夫

一个地方的整体公安工作水平如何，很大程度取决于领导机关的业务指导水平、工作推进能力，而每项具体措施和目标的实现要靠落实。要把决策部署和措施落到实处，合理的调度督导就是必不可少的环节和重要手段。常态督导，利用每月局务例会各分县局主要领导参会时机，由市局分管领导对全市禁毒工作绩效和各分县局任务指标完成情况逐项点评、通报排名、点名问责。年中和年底两个关键时段，根据任务指标完成情况，开展周问效、月调度，加压驱动；联合督导，建立由督察、禁毒部门组成的联合督察组，对重大专项行动、敏感时段、任务进度开展定期督导检查，并以督察支队名义通报全局。实地督导，对工作推进不力，战果持续滞后的地区，派驻由市局禁毒部门牵头的工作专班，实行人员集中、手段集成、情报共享、一体运作、重点突破的工作机制。 ·王东田·

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