近年来,淮南市公安局坚持把教育训练作为提高公安队伍战斗力和推动公安工作可持续发展的根本性措施,置于先导性、基础性和战略性的地位优先发展。创新并推行全体民警普遍训、专业岗位分类训、重点业务随岗训、尖子骨干特殊训的“金字塔”式的教育培训模式。同时,以市人民警察培训学校为依托,完善训练模式,优化训练内容,灵活训练形式,强化训练考核,强势推进教育训练工作,着力构建符合基层公安局特点的 “大教育”、“大培训”的工作格局和工作体系,取得了明显成效。□仇恒泉文凌莉何琳张晓飞摄
紧贴实战 按需施训
万丈高楼平地起。在公安教育训练工作中,淮南市公安局党委认识到,公安机关的战斗力源于基层所队,工作落实主要靠基层所队。提高公安队伍正规化、职业化水平,重点在基层、核心是素质、关键靠教育。正规化、职业化建设是一项系统工程,归根到底必须从源头抓起、从基层所队抓起。
“大教育、大培训”教育训练格局,没有现成的经验可循。该局党委立足高起点、高标准,以培养和提高民警职业能力为核心,以“贴近基层、贴近实战、贴近一线”为导向,着眼于培养讲政治、懂业务、能实战、会管理的基层骨干。
8月28日至31日,该局组织全市一线实战单位所队班子成员开展了为期4天的违法犯罪人员标准化信息采集室现场采集大比武活动。全市各派出所、刑侦、经侦、交警、禁毒、国保、治安、110应急大队、市局机关支队等实战警种内设的所有大队班子成员545人参加了比武。比武内容分为笔试、网上信息录入和实地操作测试三部分。
10月29日、30日,市公安局对市局机关45周岁以下民警进行了全员基本素质能力达标考核。
11月10日、11日上午,该局举行了修改后《刑事诉讼法》考试。考试在全市设立8个考点、99个考场,采取闭卷形式,全警参与,内容涵盖刑事诉讼法修订后的有关章节内容,其中涉及公安工作的各项规定为关键知识点。
11月16日上午,市局举行全市社区(驻村)民警“社情通”比武竞赛活动……
在今年的培训中,淮南市公安局更加注重培养民警的“软实力”。“淮南公安大讲堂”知识讲座、居住证登记管理系统应用培训、“协同办案系统”培训……各种业务知识培训如火如荼。
在训练内容上,市人民警察培训学校建立融法律法规、现代警务、领导管理、体能技能为一体的课程体系,形成了结构优化、科学实用的教学模块;在教学方法上,采取案例分析、情景模拟、实战演练、辩论比赛等多种形式,增强师生互动,把课堂教学与实战教学、体验教学、养成教学紧密结合起来;在工作研究上,围绕中心,紧贴基层实际,确定重点课题,集思广益,探求对策。
一系列组合拳的打出,打出了民警的实战能力。
经过严格、正规、扎实的训练,学员们的政治、业务素质和领导管理水平全面提升,开阔了视野,明确了思路,激活了创造力,增加了工作底气,为他们在公安工作中大显身手插上了腾飞的翅膀。
落实保障 强本固基
教育训练,标准是关键,教材是保障。在市局政治部的组织下,市人民警察培训学校从公安工作实际出发,授课教师结合授课对象,编写了符合实战的教材、心得。这些教材、心得将公安工作基本规范、工作要领、难题破解、案例分析融为一体,运用讲解、释案、比较和讨论等多种方法,对民警怎样开展工作、带好队伍、化解难题、开拓创新进行了全面实用的回答,使民警“一举一动”有标准、“一言一行”有章法。对基层来说,这些“教材”是规范和指导基层所队警务工作的小“百科全书”,小“教材”解决了大问题。
重教先重师,名师出高徒。市人民警察培训学校还制定了《教官制实施办法》,加强教官队伍建设。目前,全市公安机关共有省级教官9人,市级教官81人。一是走出去,选派人员赴外学习培训。二是请进来,组织开展小教官培训。三是选聘业务骨干担任兼职教官。四是组织开展教研活动。五是开展优秀教官评选。
构筑人才高地,凸显职业化训练“孵化器”功能。教育训练既要解决“普及”问题,更要解决“提高”问题,在培养实战实用人才上下功夫。在公安教育训练中,市人民警察培训学校建立普训和专训“两个制度”;抓好面上培训,落实“三个必训”;对基层骨干、实战教官、一线实战民警实施提高培训;开展随时、随地、随人、随事多种形式的岗位练兵活动;开展以明确一个课题、掌握一门技能、成为一方专家等为内容的“三个一”成才活动;在治安、刑侦等警种部门大力实施专家、行家、能手人才培养计划。系列职业化训练新举措让一批批优秀民警脱颖而出,形成了淮南公安的人才方阵。
建好两级基地,保障大教育、大训练“全警覆盖”。市局制定了市、区、县训练基地建设规范,明确标准要求。坚持以评促建、定期评估,完善训练功能、提升训练水平。
市人民警察培训学校是全市人民警察的培训基地,同时承担着省厅调配的各类培训任务。市警校主体综合楼总面积为15000平方米,集教学、住宿、训练、会议、运动、休闲等多种功能于一体,楼内设有健身馆、图书阅览室、大小会议室、办公室、教室、寝室以及羽毛球、乒乓球、斯诺克等运动场馆,并投资150万元,由总参第六十研究所承建了悬挂牵引式定位实弹射击靶场和模拟影像战术靶场。建立了谢家集、八公山、田家庵、大通分局、凤台县局、潘集分局等战训基地,为保证“三个必训”任务的落实和大练兵活动的深入开展提供了保障。
勤勉耕耘 满园芬芳
大练兵、苦练基本功、大教育大培训……市公安局教育训练工作成效喜人,亮点纷呈。
通过一系列切实有效地措施,全市广大民警整体素质逐年提高,基本达到了“人人适应岗位,人人胜任本职工作”的要求,涌现出一大批执法执勤办案能手、信息化应用标兵及基层基础先进所队;执法能力逐年上升;信息化应用技能普遍提高,网上办案全警应用。
铁石相激,必有火花。近年来,全市公安机关公安教育训练工作多次受到上级公安机关的通报表彰。其中,在去年年底举行的全省公安机关实战比武竞赛中,市公安局派出的由16位民警组成的代表队经过顽强拼搏,获得总团体三等奖,单项团体警务战术一等奖、单警装备实战运用与徒手防卫技术二等奖、警体操二等奖、武器使用三等奖和“全省公安机关警务实战优秀训练标兵”称号。在苏浙皖沪警务合作区公安特警练兵比武活动中,市局特警支队民警谢德力不畏强手,顽强拼搏,取得了综合体能科目比武第四名(安徽赛区第一名,前三名被上海队包揽),并和队友获得综合体能团体项目第二名的优异成绩。在大连举行的全国公安特警2012红蓝对抗比武总决赛中,市公安局两名参赛特警一举夺得本次全国特警比武综合体技能全国第18名、 22名和全省5人中第1名、 3名的好成绩; 11月4日至6日,全省公安机关警务实战教官教学训练法比武竞赛在省公安职业学院举行。通过激烈的角逐,淮南市公安局特警支队民警刘朝升荣获“全省公安特级警务实战教官”称号,特警支队民警张香忍和凤台县公安局民警刘斌分别荣获“全省公安优秀警务实战教官”称号。
战训合一,打造公安尖兵。
在全市公安机关举行新《刑事诉讼法》考试。
开展射击培训。
▲进行网上信息录入和实地操作测试。
▲进行棍术训练。
▲对市局机关45周岁以下民警进行全员基本素质能力达标考核。
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