税费政策护航农金发展

作为农村金融主力军，目前农村合作金融机构能享受哪些税费减免政策？日前，省委、省政府发布的《关于进一步深化农村合作金融机构改革的意见》（以下简称《意见》）作出了明确的界定。农村银行人士表示，虽然其中一些优惠政策之前就已经落实，但《意见》的再次明确，无疑给安徽省农村合作金融机构吃了一颗“定心丸”。

《意见》提出的税费优惠政策，影响最为广泛的，无疑是对农户小额贷款的“偏爱”。 《意见》明确：2012-2013年，对农村合作金融机构农户小额贷款的利息收入免征营业税，并在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。

“农户小额贷款，一般来说就是向农户发放的额度在5万元（含5万元）以下的贷款，对面向三农市场的农村银行来说，这个减免政策的力度还是很大的。 ”休宁农合行财会科技部副经理胡素珍说。

据胡素珍介绍，按照国家财政部和国税总局相关文件，安徽省农村合作金融机构营业税收费标准区别对待，法人机构在县（市、区）的，如休宁农合行、枞阳县联社、凤台县联社等营业税征收标准为3%；法人机构在市（直辖市、地级市）的，如合肥科技农商行、芜湖扬子农商行、马鞍山农商行、屯溪农合行等，营业税征收标准为5%。

安徽省是农业大省，农村银行、农村信用联社的市场定位是服务 “三农”，农户小额贷款在安徽省农村合作金融机构贷款发放中占比一直较高。胡素珍还算了一笔账，休宁农合行去年发放农户小额贷款约1244万，执行上述税费优惠政策后，营业税得以减免约37万元，所得税减免约31万元，累计将近70万。

《意见》还指出，2012-2015年，对农村信用联社、法人机构所在地在县（市、区）及县以下的农村合作银行和农村商业银行的金融保险业收入，减按3%的税率征收营业税。目前全系统83家行（社）中符合享受此政策条件的行（社）将近70家，而据省联社统计，截至今年6月底，全系统包括金融保险业务在内的代理类类业务手续费收入3662.46万元，基数并不大，但增长却较快。业内人士表示，随着安徽农金的进一步发展壮大，农村银行、农村信用联社从该项优惠政策中获利将更多。

另外，《意见》还明确了对一些行政事业收费等项目的减免政策。对法人行（社）在改制过程中土地、房屋等资产发生权属转移的，按国家税法规定，经申请依法减征或免征契税；在地方权限内，对农村信用联社抵债资产处置免收产权登记等部分行政事业性收费，免收农村信用联社房产登记费等行政事业收费。

本报记者 曹荣

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