凤台县城关镇：阳光“民评官”赢得干群“鱼水情”

长期以来，干部考核的好与坏，全由上级说了算，没有群众的发言权。这种考核的结果增强了干部的上下级服从意识，但却拉开了与群众之间的距离，最终导致干部工作脱离群众，脱离实际，阻碍了群众对政府工作的监督。

2012年元月5日，当人们还沉浸在元旦长假的喜庆氛围之中,凤台县城关镇在县影剧院拉开了“向群众述职、请群众评判”活动的序幕。11名党政班子成员依次向来自全镇九个社区33个基层网格点的1000余名居民代表汇报全年工作完成情况、存在的问题及改进措施等。这已经是该镇第二次组织“民评官”活动。

近年来，城关镇创新新形势下社会管理，通过群众工作大讨论，建立健全了 “七项民意工作新机制”，“民评官”是该镇民意评判机制的主要内容之一，就是要让群众有机会对政府和干部建言献策，这样能强化干部的责任意识，促使其养成务实的工作作风，倾听群众呼声，不断提高服务质量。通过“民评官”活动的开展，进一步增强了政府工作的透明度，拉近了干群距离，融洽了干群关系，提高了政府的公信力。

在2011年上半年第一次的“民评官”活动中，该镇一改过去“领导讲话，群众听话”的形式，让党政班子成员向全镇干群和居民代表900多人述职，把工作成绩好坏的评判权交给群众，让政府和班子成员面对面接受群众评议，增加了工作的透明度，促进了相关工作的改进和加强。城关镇通过第一次“民评官”活动的开展，让人民赋于的权力，在阳光下运行，在凝聚了民心的同时，也增强了广大党员干部的廉洁自律意识。

目前，在该镇，衡量干部工作好坏的唯一标准就是群众的满意度，干部工作是否真正做到造福于民，群众最有发言权。只有让群众真正成为干部考核的主体，把评判干部工作好坏的决定权全部交给群众，才能不断拓宽民意的表达渠道，强化民意监督机制，才能让干部对民意产生实实在在的敬畏感，让全镇干部由原来的“让群众看着干部脸色干”变为“干部必须看着群众脸色干”。从而工作更加贴近实际，贴近群众，让干群关系真正成为鱼与水的关系。

为避免“民评官”活动“走过场”，切实把好事办好，城关镇进行了周密的安排和部署。首先，在九个社区33个基层网格通过群众公推，选定1000余名思想过硬、敢讲真话的高素质居民代表；其次，教育党政班子成员要讲实话、真述职；再次是要求居民代表要根据领导干部工作的实际情况分别评定,为“满意”“基本满意”“不满意”三个档次；四是对于工作不落实或落实不到位的领导干部，进行督促和问责。特别是其中的公开和问责，真正给“民评官”撑了腰，让群众评判“硬了起来”。

当天下午5点，该镇召开党政班子成员会议，通报 “民评官”结果：群众对党委政府评判的满意率为97.8%；对党政班子成员评判的满意率为98%。这是城关镇党委政府在2012年开局之初向群众交付的一份满意的成绩单……

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“靓丽”成绩单的背后

●这是一份敢于交底的成绩单。城关镇党委政府敢把真实的 “家底”拿出来晒一晒、亮一亮，党政班子成员敢于剖析不足，自我施压，让群众评头论足、说长道短，这份“成绩单”晒出了城关镇实事求是，取信于民的精神，开门纳谏、虚怀若谷的决心。“能看到多远的过去，就能看到多远的未来”。一份沉甸甸的成绩单既写满了2011年亮丽开局的辉煌，又承载着2012承前启后的期待；既是党心与民心交相辉映的壮丽诗篇，又是转型发展时期民意力量的心血凝结。

●这是一份转型发展的成绩单。2011年初春，市委书记杨振超同志莅临城关调研，提出“创造条件抓转移、创新方式出转变、创建环境转机遇”的具体要求，城关镇随即紧锣密鼓地开展了转型发展与包容性发展的实践活动。一年来，城关镇党的建设在转型中加强，经济发展在转型中增长，社会管理在转型中创新，民生工程在转型中拓展，大爱城关在转型中延伸……经济建设、社会建设、文化建设、生态建设和党的建设的生动实践，执政方式、社会管理、网格管理、生态治理的和谐同步，终于赢得群众在这份成绩单上写下庄严的一笔。

●这是一份群众满意的成绩单。“群众是真正的英雄”。从调查结果可以看出，城关的“零违建”、网格化管理、民生工程、信访代理制、老城改造的启动、菱角湖的综合治理，城防堤公园的高起点规划等工作得民心、顺民意、惠民利。城关面对社会管理的新课题，做好群众工作的新答题，在“聚民智、凝民力”的新理念下，城关广大干部走出机关、走进基层、走进群众，谈心谈话、结对帮扶，了解干部群众的思想状况，虚心听取对党委政府工作的意见和建议，努力解决群众实际困难，实实在在地干出了人民满意的事、感动的事、幸福的事，用政府的大爱和包容建立起与群众的血肉感情，赢得了市民百姓的理解、支持、配合，因此，这份成绩单才显得如此珍贵，来之不易。

●这是一份信心十足的成绩单。从群众评判的结果来看，各项满意度分数都有不同程度的提高。每次向前一小步，连续起来就是一大步。镇党委书记范光林要求：面对这份成绩单，全体干群要敢于直面群众真实的表达，勇于倾听群众内心的真实声音，注意“打捞社会沉默的声音”，以群众的满意率作为衡量党委政府、全镇干部的标尺，塑造出敢谋善为、奋发争先的领导干部新形象。

城关镇在这份成绩单面前没有沾沾自喜、固步自封，有的是开阔的视野、前瞻的理念，超前的谋划，务实的作风。 2012年，镇党委响亮的提出：“以诚信城关、创新城关、文化城关、满意城关四个年建设为抓手，以社会主义核心价值体系教育为引领，以建设大爱、包容、美丽、魅力新城关为目标，以实际行动接受15万市民的评判！ ”

（林启庆 张传虎 詹茂君 邵卉）

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凤台县城关镇党委书记范光林主持会议。

凤台县城关镇镇长苏国宇向群众作党委政府工作汇报。

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