信访人动嘴 代理人跑腿凤台等地探路“信访免费代理制”，有望全省推开开栏的话

近年来，安徽省各地牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，不断加强和创新社会管理，探索积累了一些新方法、新经验。为深入贯彻落实省第九次党代会精神，从今日起，本报特辟“党代会精神在基层 关注社会管理创新”专栏，集中报道各地的社会管理创新性做法，欢迎广大读者提供新闻线索。

本报讯 近日在凤台县城关镇采访，龙潭社区退休老党员吴乐堂乐呵呵地告诉记者，从今年5月起，他多了一个新身份：信访代理员。年初，社区居民韩金桂住院花费了1000多元，结算时发现由于没有登记医保信息无法报销，相关部门也一直拖着不办。吴乐堂在接到她的求助后，拿着其住院期间的相关单据往返于医保办、人社局等部门，只用了半月时间，就顺利帮她讨回了报销款。

据介绍，城关镇自2010年起开始全面推行“信访免费代理制”,镇里招募“五老”人员（老党员、老干部、老军人、老模范、老教师）、热心群众等作为信访代理员，按自愿、免费原则，帮助信访群众妥善解决信访事项。

今年7月，该镇正在开工建设的“水上人家”项目遮挡了东城社区东园巷居民张胜等人住房的阳光，与开发商几次沟通无果后，他们申请了信访代理。 “俺们提供了相关材料，就啥都不用操心了”。张胜说，几天后他在家中得到了满意的答复：经过代理人反映，有关部门调查后发现该项目施工手续不全，责令停工整改。

“信访人只需提供相关材料，并如实反映信访事项，我们就可以对符合条件的予以代理。 ”城关镇信访室副主任李士军表示，对核实属工作范围的，信访人自愿与代理人签订《信访代理授权委托书》，只需承诺代理期间不再信访即可。代理人向有关单位或个人提出信访事项后，会将处理意见或答复时限等，以书面形式告知信访人，并及时了解信访人思想动态，做好跟踪回访工作。

“不愿意接受代理信访的群众，我们将采取陪访的方式帮助其合理表达诉求。 ”李士军告诉记者，去年以来，该镇共设立33个代理点，每点安排2～3名代理员，完成信访代理事项7起，解决信访问题26起，信访数量与往年相比下降明显。

李士军介绍：“信访代理员在无偿为身边群众服务的同时，也发挥了自身余热，充实了精神生活”。为调动信访代理员的工作积极性，该镇还专门出台了奖励制度：全年信访工作考核达到90分以上的社区，年底镇里将给予该社区所有信访工作者奖励。

据悉，目前安徽省铜陵县、蒙城县、明光市以及合肥市蜀山区、新站区和淮北市杜集区等地，像凤台县城关镇一样，均在推行“信访免费代理制”。记者近日从省信访局了解到，安徽省计划在全省范围内推开这一做法，目前正在制订 《安徽省信访代理工作暂行办法》，拟于近期出台。专家表示，“信访代理制”各地尚处探索阶段，具体效果仍有待于在实践中进一步检验。

（本报记者 王逸群）

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