抢抓机遇 奋力争先——凤台县着力促进 经济发展方式加快转 变

□中共凤台县委 □凤台县人民政府

“十一五”时期，在淮南市委、市政府的坚强领导下，凤台县上下化危机为机遇，变挑战为动力，着力加快经济发展方式转变，全面实施“工业立县、农业稳县、招商强县、商贸活县、民营富县、科教兴县”六大战略，抓结构调整，抓项目建设，抓改革开放，抓城乡统筹，抓基础建设，抓民生改善，抓环境优化，经济社会发展取得重大进展，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。特别是2010年，凤台县大力推进“招商引资年、项目推进年、全民创业年、工作落实年”活动，保持了国民经济平稳较快发展，预计实现地区生产总值158.8亿元，比“十五”末增长73.3%，连续突破100亿元、150亿元大关；财政收入30亿元，比“十五”末增长260%，连续8年稳居全省第一位；农民人均纯收入5937元，比“十五”末增长110.7%；在岗职工平均工资3.8万元，比“十五”末增长93.3%。实现了“十一五”圆满收官，为“十二五”经济社会加快发展积聚了巨大能量，奠定了坚实基础。

“十二五”时期是黄金发展期，必须积极作为，奋发有为。凤台县的总体发展思路是：围绕“一条主线”，即以加快转变经济发展方式、加速崛起进程、实现富民强县为主线；实现“一个目标”，即以资源型城市转型为目标；坚持“五个发展”，即坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展、安全发展；突出“六个注重”，即更加注重群众创业和民营经济发展，更加注重承接产业转移和招商引资，更加注重凤凰湖新区开发和乡镇工业集聚区建设，更加注重采煤沉陷区农民搬迁安置，更加注重体制机制创新，更加注重民生和社会事业发展，努力发展成为全省综合实力强、辐射影响力大的中等城市，努力建设一个“富强、文明、民主、和谐、幸福”的新凤台。主要预期目标是实现 “六个翻番”：力争到“十二五”末，地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入和农民人均纯收入6项经济主要指标比“十一五”末翻一番，实现经济社会事业的跨越式发展。主要战略举措是实施“六个坚持”：一是坚持“消费、投资、出口”三驾马车驱动发展。重点是调整优化投资结构，加快发展现代服务业，积极推动外贸出口，着力解决投资结构不优、消费总量与层次不高、经济外向度偏低的矛盾，使经济增长由主要依靠投资拉动向依靠消费、投资、出口协同拉动转变。二是坚持“工业化、城镇化、城乡一体化”三化共进互动发展。重点是加快煤电化产业发展，实现“立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤”。加大城镇建设管理力度，着力提升城市形象和品位。统筹城矿乡（镇）规划布局，实施城镇主体功能分类建设，优化国土空间开发格局，推进“土地向规模集中、人口向城镇集中、工业向园区集中”。三是坚持“项目、招商、创业”三位一体带动发展。重点是大力实施项目带动战略，积极融入合淮同城化和皖江城市带承接产业转移示范区建设，加快承接先进地区产业和资本转移。大力开展“全民创业”活动，促进非公经济大发展。四是坚持“凤凰湖新区、经济开发区、乡镇工业集聚区”三区共建联动发展。重点是举全县之力抓好“三区”建设，搭建大开放发展平台，发挥好对外开放的龙头作用，推动集聚效应加快形成。五是坚持“改革、创新、突破”三措并举推动发展。着力抓好重点领域改革发展，着力激发发展活力，重点突破发展瓶颈，加快创新型凤台建设。创新人才政策，构建人才高地。六是坚持“民生事业、社会事业、平安事业”三业互融促动发展。重点是建立健全就业、社会保障、医疗卫生、教育等公共服务体系，做好沉陷区综合治理工作。加强信访稳定、安全生产工作，创造稳定和谐的社会环境。

为实现“十二五”发展宏伟目标，凤台县将大力加强政府自身建设，把政府工作提升到一个更高更快更好的水平。一是努力建设诚信政府。坚持重实际、说实话、办实事，从制度建设入手，实现政府信用的制度化、规范化、法制化和程序化，做到以“诚”树形象，以“信”聚民心。坚持按规律、规矩、规则办事，言必行、行必果，提高公信力，推进政府行政行为的公开、公平、公正。二是努力建设服务政府。适应体制转轨、社会转型的新变化，顺势而为、尊重民意，推动政府职能由“管、审、批”向“扶、帮、助”转变，把工作切入点放到推进科学发展、和谐发展上来，把工作着力点放到为经济社会发展创造良好环境上来，把工作落脚点集中到解决民生问题上来。健全部门协调配合机制，优化政府部门职责分工，深化行政审批制度改革，继续推进权力下放，进一步释放行政管理权限的空间和活力。三是努力建设法治政府。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。依法接受人大的法律监督，主动接受政协的民主监督，自觉接受人民群众的社会监督。加强对行政机关及其工作人员依法行政的教育和培训。四是努力建设责任政府。进一步落实推进科学发展的责任制和责任追究制，坚决防止上行下不通、上决下不定、上落下不实的问题，坚决杜绝推诿扯皮、各行其是的现象，坚决查处不作为、乱作为和失职渎职行为，切实做到责任主体明确、责任层级清晰，确保各项目标任务的责任落到实处。五是努力建设廉洁政府。深入推进政务公开，健全公众参与、群众监督和政府决策相结合的行政决策机制，办好县长热线、阳光热线。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源头上防治腐败的工作领域，坚决防止滥用权力、以权谋私的行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，确保政务规范，政事清明，政风廉洁，真正把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上，为推进凤台科学发展、加速凤台崛起、开创凤台更加美好的未来提供有力保证。

（凤台县委宣传部供稿）

中共凤台县委书记 姚多咏

凤台县委副书记、县长 赵春阳

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