“严”字当头 “公”字为先 濉溪棚户区改造托起安居梦

本报讯（记者 沈荟 丁贤飞）“过去住的是破旧平房，现在住进了漂亮的小区。这日子，一天比一天滋润！”日前，记者来到濉溪县合欢家园一期采访时，43岁的居民梁敏开心地说。2015年以来，濉溪县已经有8600人退棚进楼，喜迁新居，实现了从“蜗居”到“安居”的转变。

棚户区改造涉及千家万户。濉溪县做好“公”字文章，在公开透明、公平公正上下功夫。在征收安置补偿方案制定过程中，该县及时向社会公开，征求各方面意见，提高群众参与度，确保方案实效性和群众满意度；在操作程序上，确保入户调查、征收三榜公示、房屋征收拆迁等各项程序的规范落实，并由公证处全程参与，实现棚改阳光操作；在补偿安置上，按照公开的补偿标准、公开的安置补偿方案、公开的测量数据、公开的评估机构评估数额，据实进行补偿和安置。同时，该县公开安置房源、公开房源选择及补偿资金，确保群众全程参与、过程阳光透明。

濉溪县濉溪镇烈南地块涉及被征收户920户，当地只用了27天时间就完成900户协议签约。

以“提高效率、加快征收”为着力点，该县结合征收工作实际，推行了一系列创新举措。创新开发征收补偿工作软件，实现一键查询，降低了数据误差率，提高了征收效率；创新实行数据审核机制，将“先征收后审核”调整为“征收审核同步进行”。在协议签订前，提前核实被征收户的各项数据，对涉及常规的证明资料实行容缺机制，行政审批和办事效率明显提高；创新改进工程招标方式，对新建棚改项目，采取费率招标方式，将项目和相关基础设施建设捆绑，同步撬动公共服务和基础设施建设。

为保障棚改质量，濉溪县严把企业资质，为防止项目转包、分包，在招标时明确投标企业必须具备较强实力，具有良好信誉和规范管理，同时具备房屋建筑工程、市政工程总承包一级及其以上资质的央企或国企。除对工程转包、分包行为进行严厉打击外，该县还出台保障性安居工程廉政风险防控实施方案，每个棚改项目均成立监管小组，监察、审计全程介入，实施工程全过程监管。纪检监察部门牵头的工作组对征收合同进行不低于20%的随机抽查，监督检查棚改政策执行情况，从源头上防止腐败。

“棚户区改造让众多棚户区居民实现了‘无房变有房、小房变大房、旧房危房变新房’的梦想，让城市布局更为优化，城市功能更为完善。”濉溪县政府相关负责人介绍，2015年以来，该县纳入省级棚户区改造目标任务考核项目39个，改造居民27709户，征收房屋面积425万平方米，目前已完成改造安置项目7个，安置棚改居民2892户。

·编后·

棚户区改造，有效改善群众住房条件，提升人民群众获得感和幸福感。通过实施棚户区改造，濉溪县不断加快推进老城区、新区和南部次中心基础设施建设步伐，完善区域服务功能，补齐城市短板，提升了县城整体形象，增强了城镇综合承载能力。

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