“五个一”践行群众路线——访宿州市公安局经开区分局北杨寨派出所长胡甦

【北杨寨派出所简介】

宿州市公安局经济技术开发区分局北杨寨派出所建于1991年，北起金海办事处，南至桃园镇，东靠城东乡及西寺坡镇，西临淮北市濉溪县南坪镇。辖区面积约110平方公里，宿怀、宿固、宿蒙三条公路共25公里，京浦铁路8公里，合徐高速13公里。辖区内常住人口60118人，下辖10个行政村及一个桃园矿工人村。北杨寨派出所现有民警8人，协警27人。所长胡甦主持全面工作，副所长黄晓磊分管业务工作。

宿州市公安局经济技术开发区分局北杨寨派出所所长胡

甦

。

记者：胡甦所长，您好！ “发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”是我们派出所工作的目标，将更多的警力推向社区乡村、街头巷尾，零距离服务群众，近距离防范犯罪，着力提升派出所基础防范、动态管理水平。作为我们宿州市公安局经济技术开发区分局北杨寨派出所是如何做到的呢？

胡甦：我所本着大力发展社区义务高标准要求，立争争创标准化警务室，紧紧围绕“发案少，治安好，社会稳定，群众满意”的警务工作为目标，认真贯彻落实警务室战略，切实发挥警务室民警和辅警的作用。平日里警务室民警通过入户走访、组织辖区巡逻防范等工作提供社情民意信息，化解集体上访等不稳定因素，提供破案信息。为营造安定、祥和的社会环境和生活环境，进一步提升辖区居民的安全感和幸福感，社区要把小区监控设备终端全部直接与社区警务室连接，更便于社区民警和治安员掌控小区状况。现北杨寨辖区内建成大张村警务室、振北村警务室、桃园矿社区警务室，目前大王警务室正在完善中。

从警务室成立至今，我辖区发案率比去年相比大幅度下降，印证了警务室警务工作正在不断地发挥作用，并且将在维护稳定、压减发案上发挥出越来越明显的作用，为建设和谐社区多做贡献。

记者：基层派出所是公安机关的基层实战单位，队伍建设是公安工作恒久的主题。我们所是如何加强派出所队伍建设，保证公安机关在新形势下肩负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任的？

胡甦：北杨寨派出所严格按照上级公安机关的要求，坚持从严治警，狠抓民警队伍管理，大力务实基础工作，结合我所队伍建设的实际，不断创新队伍建设方式方法，努力开创队伍建设新局面。从增强学习教育的针对性和时效性入手，我所在2014年开年之际制定了《民警学习计划》及《辅警学习计划》，对全所全体人员日常教育重点进行细化、分工，避免了“一刀切”；所领导班子必须要起先锋带头作用，要率先整顿所领导班子成员作风。在其他方面进一步规范全体人员请销假制度、着装管理、内务卫生等一系列规章制度，用实际行动向全所人员传达了所领导班子真抓实干、锐意进取的务实作风。坚持每天早八点集体点名制度，实行全天候不定时的巡逻防范，积极响应“大走访”活动，竭尽全力的为我辖区村民提供相应的便民服务，以增强群众对公安工作的认同和支持，在群众中引起了广泛的好评。

记者：北杨寨行管区作为宿州市的城乡接合部，辖区紧邻宿州市经济技术开发区及桃园矿区，在这种复杂的区域，作为我们宿州市公安局经济技术开发区分局北杨寨派出所在地方安保方面，都存在什么样的问题？

胡甦：北杨寨行管区地处宿州市城乡接合部，辖区面积约110平方公里，常住人口60118人，下辖10个行政村及桃园矿工人村，仅一个工人村人口就达13025人，占全部人口的近四分之一，工人村内医院、学校、银行、广场、电影院等生活娱乐设施一应俱全，加之其他行政村的青壮年常年外出务工和经商，辖区内多为留守妇女儿童和老弱妇孺，治安状况较为复杂，治安防范力量相对薄弱。

记者：针对这种复杂的治安状况，作为我们辖区派出所都采取哪些方面举措，来保障我们地方安保的？

胡甦：如何破解农村治安防范难题，一直是制约派出所基层基础工作的瓶颈问题。我们所针对辖区社会治安防范力量薄弱的实际，积极探索建立农村治安防范新模式，走出了一条以“小喇叭”工作法为载体，创新治安防范的新路子，用实际行动践行了党的群众路线教育实践活动。

记者：胡所长您在地方治安防范方面，采取“小喇叭”的工作法走出了新路子，那么到底何为“小喇叭”工作法呢？

胡甦：“小喇叭”工作法就是在接处警巡逻车上加装扩音喇叭，投入低，回报高。它是集“巡逻、处警、宣传”三合一的工作方法，在巡逻出警的过程中宣传安全防范知识，从源头上减少发案，被誉为是群众安心、警察省心、政府放心、犯罪分子担心的“民心”工程。

记者：“小喇叭”传递给百姓的都有哪些声音呢？效果如何呢？

胡甦：我们所选择在菜市场、广场、银行等人群聚集的地方，利用“小喇叭”宣传法制知识、党和国家惠民惠农政策、治安防范知识、便民服务信息以及紧急突发事件的处置技巧，不但增强了村民的法律意识，还取得了群众对公安工作的理解与支持，拉近了警民之间心与心的距离。“小喇叭”是人民生命及财产安全的守护神，同时也提升了群众的安全感。

2014年2月份的某天中午，工人村居民张女士接到一个“社保卡被冻结”的诈骗电话，她按照骗子的指令赶到银行网点，刚要转账时突然听见“小喇叭”里传出“请警惕社保卡冻结、购车退税、生育补贴等诈骗”的提醒，立即向银行工作人员咨询。被告知被骗后，张女士仍然半信半疑，银行工作人员赶快又找到民警。经过民警的劝说，张女士终于恍然大悟，避免了上当受骗。

2014年春节后不久的一天，一个小偷跑到丁楼村高某家准备作案时，响声惊醒了高某的妻子，她立刻拨通了派出所电话，出警民警到达现场后，小偷已逃之夭夭。民警立即通过“小喇叭”喊话：“全体村民注意啦，村子里面进了个小偷，请各家各户注意安全，加强搜查，发现情况立即报警”。许多村民听见小喇叭喊话后，自发地加入搜查小偷的队伍。藏在草垛中的小偷刚跑出来，就被闻讯赶来的村民当场擒获，上演了一部“警力有限，民力无穷”的精彩大片。

如今，“小喇叭”已成为北杨寨当地一道亮丽的风景线，不仅增强了群众的安全防范意识，还把平安家庭、和谐社会的春风吹到村民当中。

从去年开始，因为宿州市城市建设规划，征用了附近村民耕地。由于补偿数目未达成一致，村民意见较大，多次阻止施工，施工方由于赶工程进度，言差语错，经常与村民发生摩擦纠纷。派出所出警调解10余次，但是收效甚微，没有从根本上解决问题。我们所开会研究讨论，将征地拆迁的文件录音之后，使补偿款项所有程序流程透明化，并讲明强行阻工的危害性和承担的法律责任，利用“小喇叭”在附件村庄循环播放。最终，在派出所和行管区相关部门的多次调解下，取得了村民的理解与信任，村民也按照上级文件拿到了应该有的经济补偿，妥善解决了积怨已久的矛盾纠纷。

2014年2月12日，派出所接群众报警称，有名老人已经在外流浪两天了。当民警询问其个人信息及家庭住址时，由于老人年事已高，记忆模糊，无法表达清楚。民警就利用小喇叭挨个村子播报寻人启事，终于在三关村后刘组找到了老人的家人。当家人看到走失的老人安然无恙地回到家中，连声向民警道谢，并邀请民警在家中吃饭，被民警婉言谢绝。

记者：“小喇叭”工作法实施以来，在我们辖区都取得了哪些可喜可贺的成绩或带来哪些影响呢？

胡甦：老百姓心中都有一杆秤，防范宣传效果如何，老百姓说了算。自从有了“小喇叭”，拉近了警民关系，同时也提高了群众的满意度。

北杨寨村的杨大妈一听到小喇叭声就乐：“我大老远就听到你们的喇叭声了。你们这主意还真有意思，经常这么广播广播，大家既了解一些安全防范的小常识，又学到一些生产养殖的小窍门，你懂的”。确实，小喇叭使用的语言平实，通俗易懂，防范知识入耳便知，养殖技术拿来就用，老百姓也更容易接受。经上级抽查，北杨寨行管区群众的“安全感、满意度”均在95%以上。有了‘小喇叭\’，村里不但治安情况明显好转，精神风貌也好了许多，村民亲如一家人，邻里关系和睦，各种纠纷和矛盾减少了很多。

自“小喇叭”工作法运行以来，辖区发案率明显呈下降趋势，2013年1～2月发刑事案件21起，今年同期仅发案2起，发案率下降90.5%。春节期间，该所共调处矛盾纠纷9起，受理刑事案件1起，较去年同期相比下降35.34%。

记者：着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。我们所在围绕保持党的先进性和纯洁性的基础上，是如何践行党的群众路线教育实践活动的？

胡甦：近日北杨寨派出所立足本所实际，本着学深、学透、学懂的原则，结合“千警进万家，结对心连心”大走访活动的开展，采取“五个一”举措，深入推进党的群众路线教育实践活动向纵深发展。

一是每名党员民警每个月搞一次走访调研。北杨寨派出所党员民警充分发挥党员模范带头作用，坚持每月与各村干部至少进行一次座谈，广泛听取群众的意见和建议，着力为群众解决难事、办好事，拉近与群众之间的距离感。自活动开始至今已召开座谈会议10余次，共收集意见和建议30余条，采用20余条。

二是每名党员民警每个月做一件好事实事。为切实解决广大群众生产生活中的困难，我所包村民警深入所包联的村，了解群众的实际困难，坚持每月至少办1件好事、实事，为群众排忧解难，截止目前，共为群众办实事、好事16件，赢得了广大群众的好评。

三是每名党员民警固定帮扶一名困难群众。北杨寨派出所以开展党的群众路线教育实践活动为契机，组织党员民警深入辖区走访，开展关爱帮扶困难群众、保护弱势群体活动。截至目前，我所已帮扶困难群众7人，在接下来的工作中，我所将继续开展好帮扶活动。

四是每名党员民警每个月开展一次便民服务。我所针对辖区实际情况，每月除安排党员民警带领辅警在商业街和桃园矿工人村两个人流量大的场所，不定时发放安全常识宣传单，为容易上当受骗中老年人讲解日常防骗方法外，还按时安排户籍民警上门为辖区行动不便的群体和孤寡老人上门采集照片、及时送去已经办理好的二代身份证件。

五是每名党员民警每个月向辖区群众做一次工作汇报。我所党员民警以“一村一警”警务机制为抓手，强化对我辖区社会治安的有效管控，调查了解辖区近期案件的发案状况，分析发案规律、特点，及时召开村干部及群众代表会议向群众汇报工作情况，发放预警信息，宣传防范知识，大大提高了辖区群众的安全防范意识。

“五个一”便民利民举措的推行，大大提高了北杨寨辖区群众对公安机关的满意度，有力推动了派出所各项工作的全面开展。

·本报记者江新年·

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