《食品安全法》将修订，民革党员张文峰建议，规范监管者的监管行为

本报讯 国家 《食品安全法》今年内将修订，民革党员、濉溪县政协常委张文峰日前建议，食品安全法应当调整食品安全领域的所有行为，不仅规范被监管的食品生产经营行为，也应该规范监管者的监管行为。只有监管者与被监管者都能严格遵守法律，才能最大限度地保障食品安全。

“在波及整个行业（产业）安全事故中，通常国家都应承担一定的责任，诸如国家的产业指导行为、日常监管不力等。 ”张文峰举例说，“瘦肉精”作为曾经国家同意甚至是鼓励、支持的产业，经营者完全有理由信任该产业并投入资金发展，瘦肉精被曝光并禁止用于生猪养殖后，又由于国家在政策宣传和舆论导向上力度不够，仍会有大量养殖户使用瘦肉精，特别是交通不便、信息闭塞的偏远地区的中小养殖户。他们不仅要承担因生猪被无害化处理的经济责任，还可能面临生产销售有毒有害食品的刑事责任。

此外，食品行业是关系国计民生的关键行业。某一产业的安全事故在面临可能被放大炒作的网络背景下，不仅对该产业形成巨大冲击，而且也会因为该冲击影响到人民群众对该行业食品的需求。因此，重建群众对该行业的信心、保证人民群众的生活水平不至于因此降低，需要国家的建立相应的补偿、保障制度，并且极为有必要以法律的形式予以确认。

在食品安全标准方面，现行食品安全法对食品安全的标准要求为应当以保障公众身体健康为宗旨，做到科学合理、安全可靠。张文峰认为，该规定过于原则，可操作性不强，在遭遇国内无相应安全标准状况时便无力监管，建议修改为：以保障公众身体健康为宗旨，不低于相同或类似食品的国际通行标准，做到科学合理、安全可靠。

食品安全法赋予卫生、质检、农业、工商等部门在食品安全监管中的职责，但是忽略了环保部门在食品安全监管中的重要作用。张文峰认为，水源、大气等基本的环境要素，对于生产、运输、储存符合安全标准的食品尤为重要，食品安全法中应赋予环保部门为生产、运输、储存等环节提供良好的符合环保要求的环境的职责。

（本报记者毛学农）

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