车速超快 整车超重 轮胎超宽电动车“摩托化”导致安全隐患

随着经济的快速增长，人民生活水平不断提高,电动自行车以其快捷轻便、操作简单、环保节能、价格低廉等诸多特点，已成为近年来许多消费者青睐的交通工具，在市民日常生活中占有相当大的使用空间。但随着群众对代步交通工具速度追求的不断提高，市面上渐渐出现了没有按国家标准生产的电动自行车并且越来越多，安全隐患极大。为进一步规范电动车市场经营秩序，切实保护消费者的合法权益和生命财产安全，近期，濉溪县工商局组织力量，采取了走访生产经营者、召开座谈会、现场调查、监测数据分析等方式，对辖区电动自行车生产经营状况及质量问题进行了专题调查研究。

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生产经营企业数量多

为了全面掌握辖区电动自行车生产经营者的基本状况，濉溪县工商局按照属地监管的原则，组织基层工商所采取逐户排查、暗访踩点等方式，深挖辖区电动自行车生产经营户底数情况、经销商销售的电动自行车生产省份情况、是何种品牌（商标）、每年生产销售的大致数量以及目前的监督检查案件查处等数据情况，并对其一一进行登记造册，真正做到底数清、情况明。

通过排查摸底，目前全县已注册登记电动车生产经营312户，现实际电动车生产经营201户，其中生产电动车3户、销售电动车198户，有限公司7户、个体工商户194户；电动车生产涉及舒安达、相淮、陆源3个品牌,年生产电动车约2000辆；电动车经营涉及澳柯玛、速派奇、小刀、凤凰、雅迪、爱玛等近25个品牌，年销售电动车约1万辆。

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质量存在诸多问题

走访座谈、现场调查和抽检结果显示，目前电动车产品质量主要存在五大问题：

一是最高车速超标。按照电动自行车国家标准，电动自行车设置时速应该控制在20公里/小时以内,而此次调查和抽查个别超标车辆的车速最高达到30~50公里/小时。生产厂家为了迎合消费者需求，片面追求电动自行车的高速度和“摩托化”，增大了骑电动自行车的危险性。

二是整车重量超标。按照电动自行车国家标准，电动自行车整车重量应在40公斤以内，但生产厂家为追求外观的时尚，以及降低材料成本，使用大量劣质材料，车身重超过国家标准。市场上销售的部分类似轻便摩托车的踏板式电动自行车重量大大超过40公斤。

三是制动性能不合格。电动自行车的制动性能主要表现为制动距离是否符合标准要求，而影响制动性能的除刹车制动装置完好外，电动自行车最高车速超标和整车重量超标都会影响电动自行车的制动性能，发生交通事故后的后果更加严重。

四是无脚踏行驶里程。按照电动自行车国家标准，电动自行车必须有脚踏装置，由人力脚踏驱动时，30分钟骑行距离不应少于7公里。然而在城市街道上随处可看到踏板样式的电动两轮车，其脚踏已经被取掉，失去了骑行功能。如果没有脚踏功能，势必要增大电力驱动的输出功率，提高电动自行车的起步加速性能，这样为车辆行驶过程中超速行驶提供了条件。

五是轮胎宽度超标。按照电动自行车国家标准，电动自行车轮胎宽度应≤54mm，而路面上骑行的部分电动自行车轮胎宽度达60~80mm。

目前电动自行车存在上述质量问题，其主要原因：首先，受当时的市场环境和生产技术条件等因素的影响，1999年制定的《电动自行车通用技术条件》（国家标准GB17761-1999），与目前大多数消费者倾向于选择动力强、速度快、行驶里程长的电动自行车的要求差距较大，以至出现符合标准的产品消费者不喜欢，消费者喜欢的产品不符合标准的现象；其次，多数电动自行车生产企业出于市场竞争的需要，没有严格执行国家标准，把电动自行车往“快”、“大”的方向生产，呈现“摩托化”的趋势。这一矛盾给电动自行车行业、消费者和行政管理部门造成了普遍困扰。

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安全隐患亟待解决

针对电动自行车存在的质量安全问题,为进一步规范电动自行车市场生产经营行为，提高流通领域电动自行车质量，濉溪县工商局特提出以下对策与建议:

一是修订国家标准，完善管理法规。鉴于当前电动自行车“国标”滞后于实际消费需求的现状，相关部门应尽快修订国家标准，出台规范电动自行车行业的新标准。将涉及“整车安全要求”的项目及体现性能的续行里程项目等的技术要求设定为强制性条款。对消费者和经营者反映的电动自行车车速问题，建议适当提高设计标准，增强车辆性能，满足消费者需求，适应社会发展的需要。同时建议国家有关管理部门应通过完善相关法规，解决电动自行车实际行驶时速与目前非机动车只能行驶时速15km以下的法律冲突问题。

二是加强教育引导，促进行业自律。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，向企业和群众宣传加强电动车市场管理的重要意义和超标电动自行车的法律界定、存在的安全隐患等，争取其对监管执法工作的理解、支持和配合，在全社会营造严厉打击销售超标电动自行车的良好氛围；组织辖区电动车经营者进行座谈,深入交流,探讨如何解决现阶段的电动车违法违规销售问题,指导经营者切实履行《产品质量法》、《消费者权益保护法》规定的经营者的义务,合法经营,诚信经营,主动承担社会责任，建议树立行业典范,促进电动车销售行业的规范发展

三是开展专项整治,促进规范经营。集中力量,组织开展辖区电动车市场专项整治检查活动,重点检查经营户是否具备相应资质，证照是否完备有效；是否冒用他人商标标识、以次充好；是否存在虚假宣传电动自行车车速、电池等性能，谎称“三包”售后服务，误导消费、欺诈消费者。对无照销售电动自行车的，坚决予以查处取缔；对销售“三无”产品、无检验合格证明、无合法来源、不符合国家标准等危及消费者人身安全的电动自行车的行为，依照有关法律法规的规定进行处罚；对屡次销售不合格商品的，依法从严查处，情节严重的依法吊销营业执照。

四是强化部门协作，形成监管合力。工商部门应主动与质监、公安、环保等有关部门的协调配合,建立信息互通机制，按照职能分工，相互配合，密切协作，组织开展联合执法行动，形成市场监管合力，提高监管执法效能,共同规范和维护电动车市场经营秩序。

·赵光明·

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