濉溪交通局用制度规范行业行为

濉溪讯 近年来，濉溪县交通运输局以科学发展观为统领，坚持一手抓交通建设、锁定加快发展不动摇；一手抓制度建设、规范行业行为，促进了交通事业持续快速健康发展。今年该局又被省厅评为全省交通运输系统先进单位，这已是该局连续三年获此殊荣。

用制度管人、管事、管权

局党委与时俱进加强制度建设，肃风律纪，用制度管人、管事、管权。一是健全完善内部管理制度。局机关重点完善了《财务管理制度》、《公务招待管理制度》等内部管理制度，制定了《濉溪县农村公路日常养护管理办法》、《濉溪县农村公路日常养护管理考核办法》和《濉溪县农村公路建设管理细则》以及《治超办内部工作机构和职责》等规范性文件，使之更为科学、合理，更具操作性。真正做到用制度管人，按程序办事，形成了一套管理科学、快速高效、纪律严明的内部运行机制，使各个环节、各项工作都达成“凡事有章可循，凡事有人负责，凡事讲求高效，凡事务必落实”。二是认真执行民主决策制度。对重要事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用，坚决执行集体决策制度。按照党委成员分工原则，局党委会议讨论重要事项和人事任免决议，局长办公会议讨论重大项目和资金使用决议，局务会议通报各项重大决议和安排部署工作任务。三是严格遵守招投标制度。交通项目建设做到按程序公开招标投标，不搞暗箱操作，主动接受纪检监察和社会监督。四是切实落实财政预算管理。加大对招待费、办公费、管理费等支出的控制力度，全面执行办公用品政府集中采购制度、公务接待事先申报制度，并统一归口局办公室管理。

素质教育培养“六型”人才

面对新时期出现的交通行政执法的新情况，县交通局通过各种方式努力培养“六型”人才，即抓理论和业务学习，强基固本，塑“学习型”人才；抓作风和纪律整顿，用严格的制度和纪律管人，塑“纪律型”人才；抓法律法规培训，以法治交，塑“法律型”人才；抓职业道德教育，打牢干部职工爱岗敬业思想，塑“敬业型”人才；抓岗位轮换，鼓励引导干部职工一专多能、向全能发展，塑“全能型”人才；抓监督，层层签定廉政责任书，让人人戴上“廉政咒”，塑“廉洁型”人才。局党委加强每周二的政治学习，组织局班子成员和干部职工上好廉政教育课，做到“会上抓学习，会下抓落实”，真正在党员、干部、职工中筑起思想道德和党纪国法双重防线。采用干部职工易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式，增强宣传教育的说服力和影响力，特邀了县纪委领导、专家教授专题授课，深入剖析违纪案件发生的特点和教训；深化以案说法、以案释纪、以案施教工作，确保廉洁教育入脑入耳入心；讲身边的事，教育身边的人。

注重重点环节廉政监督管理

局党委加强对重点股室、重点岗位、重点环节的管理。一是落实“一岗双责”。召开交通系统党风廉政建设工作会议，层层签订党风廉政建设责任状，分解和落实局党政主要领导、股室站所负责人、项目责任人的责任，并纳入年度考核重要内容。二是加强工程建设廉政监管。凡局属工程建设，认真执行廉政合同制度，局纪委全程参与“项目规划、招标投标、施工管理、工程质量、资金拨付”等五个环节的监督、检查。三是严格财务支出和项目资金监管。纪检监督关口前移，局日常公务开支由局纪委参与审核，再呈报局长审签，大型办公设备、办公家具等严格按照政府采购程序办理，烟酒、笔纸等接待物品和易耗物品采取“归口管理、统一采购，制定标准、厉行节约”的方式管理。项目建设专项财务管理按照“管项目的不管工程，管工程的不管结算，管结算的不管资金拨付”的项目、工程、结算、拨款“四分离”模式，工程项目招投标由发改委和有关乡镇负责，工程进度和质量由公路站负责监管，工程结算提请县审计、财政部门审查，资金拨付由局财务核对，流程监督由局纪委全程参与，确保项目资金专款专用。四是推进项目公示。每一条农村公路和危桥改造项目都设立了质量责任公示牌，将项目业主、施工单位、监理单位等等内容一一刻在公示牌上，保障群众的知情权和监督权，聘请大学生、人大代表、农村老党员对工程进行旁站式管理，充分发挥民众监督的力量；并通过网络、电视等媒体对外公示项目投资、质监单位、监督电话等内容，开诚布公地接受社会各界监督。

作风建设塑造良好社会形象

全局明确了作风建设要突出做好六个方面的工作：即在“学”字上求提高、在“干”字上谋发展、在“实”字上做文章、在“建”字上下功夫、在“严”字上树形象、在“和”字上创辉煌。县运管所在国家实施燃油税费改革中，按照“调整职能、精简机构、压缩费用、稳定思想”的工作思路，促使运政队伍建设朝着“市场抓稳定、运政抓规范、制度抓完善、考核抓到位”转变。进一步规范了行政执法行为，制定了行政处罚自由裁量权的管理规定，处罚案卷文书做到“一案一卷、整齐化一”。近年来，农村公路建设飞速发展，县乡所始终保持谦虚谨慎、求真务实的工作作风，激情干事、热诚服务的精神面貌，投身农村公路建设和养护。为确保工程质量优良，全体人员节假无休，现场跟班监督；对前来咨询的村干部和群众，热情接待、耐心解释，“一张笑脸、一句请座、一杯热茶、一番交谈、一声好走”。交通局、运管所在全县行风政风评议中排名有了较大前移。 （周建军）

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