从传统能源城变成现代生态市淮北走出“塌陷地”做活山水篇

本报讯（记者 丁贤飞）作为煤炭资源型城市，淮北市近年来坚持做“山”“水”两篇大文章，为城市建设添绿色、增灵气、激活力，打造了一座美丽的山水生态城市。

淮北市境内分布有19.8万亩石质山地。该市综合运用春季造林、雨季造林、封山育林等方式，实现了季节造林向常年造林的转变。同时，优选树种，适乔则乔、宜灌则灌；摸索出“炸穴挖坑、客土回填、壮苗栽植、多级提水、培大土堆、覆盖地膜、修鱼鳞坑”七步造林法；荒山绿化工程采取市场化运作、合同化管理、专业化施工、全过程监理、工程化造林的模式进行。据统计，2002年以来，该市累计造林和补植疏林地13万多亩，栽植各类苗木1100多万株，让“石头山上造林”从不可能变成现实，把荒瘠的皖北丘陵变成了“绿色江南”。

淮北因煤而建市，累计已生产原煤10亿多吨，为国家经济发展作出了重大贡献；与之相伴而生的是大量塌陷土地。面对“塌陷之殇”，该市从上世纪80年代起就开始进行采煤塌陷区综合治理，逐步探索并获得了“深改湖、浅造田、不深不浅种藕莲”“（地基）稳建厂、沉（填土）修路、半稳半沉栽上树”的采煤塌陷区治理经验。截至目前，该市共治理采煤塌陷地18.2万亩，总投资达150亿元，搬迁村庄275个，安置群众近20万，让10多万失地农民实现再就业。

绿金湖治理项目，是原国土资源部、财政部批准的国家级矿山地质环境治理重点项目的二、三期工程，目前治理成效已初步显现。昔日的塌陷区黑臭水体得到治理，脏乱差环境明显改善。治理形成的2.45万亩可利用土地中，可出让建设用地约8000亩，预期直接收益达300亿元至500亿元；形成的1.16万亩、库容3680万立方米的水域，成为全国地级市中面积最大的人工内湖，满足了淮水北调及全市战略蓄水的需要。

做好山水文章，必须全社会共同参与。近年来，《淮北市全民义务植树管理办法》《淮北市林木绿地认建认养管理办法》等规范性文件的出台，把义务植树与古树名木保护、重点工程实施和部门绿化结合起来；建立义务植树登记卡制度，成立义务植树志愿者服务队，开展认建认养活动。目前，该市共建立领导绿化示范点10个，建立相山公园等生态文明教育基地4处，建立“国防林”“党员林”“法治林”等纪念林基地75个，义务植树登记卡建卡率达98.2%，尽责率达91.7%。该市还积极落实林长制，扎实推进市、县（区）、镇（街道）、村（社区）四级林长制工作体系建设，并出台市、县（区）及镇（街道）工作方案。

【编后】

淮北市结合本地实际，高标准规划，大手笔投入，通过综合治理采煤塌陷地、绿化石质山以及对城市的综合治理，有效增加了可利用土地面积，拓展了发展空间，优化了生态环境，提升了经济效益，促进了土地资源循环、高效利用，增强了群众的幸福感和获得感。

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