村民乐圆“市民梦” ——贺州市创新乡村治理小记

■小社区大社会

本报记者 蓝 锋

白天，带着孙子在院子里与邻里聊聊天打打牌；晚上，和几个舞伴到村社区的空地上唱唱歌跳跳舞……城市里老人们所熟悉的这样一幅幅场景，如今正在贺州市的很多农村展现，他们的生活越来越像城里人。近年来，贺州市以广西农村社区建设试点市为契机，探索出了一种乡村治理的新模式。

走进钟山县凤翔镇底村，一幢幢靓丽别致的小洋楼掩隐在青山绿水之中，村里水泥路四通八达，村民围坐在村头枝繁叶茂的古樟树下下棋、聊天。小山村一片盎然生机，一改往日贫穷落后的形象。

底村位于凤翔镇西北部，有住户139户，共749人，贫穷落后曾经困扰着几代人。从2014年开始，该村凭借得天独厚的自然优势，自筹建设资金46万元，投工投劳5300余人次，成功拆除村内108处危旧房，腾出空地1000余平方米，并完成村道两旁房子的墙体粉刷。整治垃圾清运处理、污水处理等项目，铺设环村排污管2.1公里。村民自己动手，以返乡青年为主力，将自己的家园打造成了集休闲、娱乐、健身于一体的自然生态村。

搞好农村社区建设，关键在于顶层设计。贺州市民政局负责人介绍，贺州市结合实际，按照“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的社区建设要求，由市委、市政府统一部署实施，创新提出以“六有”标准为指标，以党建引领为抓手，以整合资源为措施，以多元投入为保障，以自主参与为基础，扎实推进农村新型生态社区建设，把农村新型生态社区建设与美丽乡村建设、***和农村养老有机结合起来，大力发展特色农业产业，实施农业特色产业生态化，发展乡村旅游业、生态乡村工业，打造符合村民需求，又具有一村一景、一村一韵的农村新型生态社区，探索出乡村治理的新模式。目前，全市累计投入资金10.8亿元，建设农村新型生态社区362个，受益群众达30多万人。

榕水村是贺州第一个挂牌的农村社区。目前，榕水村已成钟山县清塘镇重要的水果、优质烤烟、无公害水稻生产基地及猪花、肉猪生产基地。这个富裕小山村还建起了生态农庄和一个600多平方米的游泳池。村民张居回在广东等地“闯荡江湖”，发财致富后，回村投资3800万元建了陶瓷厂。“在山沟沟里也能享受市民生活。”张居回说，“现在的感觉和城市一样。”“榕水社区”的牌子挂上之后，先后成立了社区理事会、议事会（监事会）和社区服务中心等，这些村民自治机构，理顺了村民之气，帮助了乡村发展。很快，一个原本落后的小村子成了“山中城”。

村民变市民，还来自于各种便民服务和和谐生态家园的构建。贺州市在推进农村社区建设试点工作中，通过社区公共服务中心（站），推行“农事村办”机制，将政府公共服务延伸到农村社区，不断提高办事效率，做到村民小事不出社区、大事不出乡镇，即可办结，满足村民多方面的生活需求；推行“一警二员六化”工作，维护了本社区的治安秩序，调解民间纠纷，及时化解社会矛盾；建立完善了农村社区治安防范机制和“矫正”机制，把黄、赌、毒排除在社区之外，营造和谐安宁的社区环境。

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