“换位体验”促进工作作风转变

熊二平

核心阅读

贺州市国税局在开展党的群众路线教育实践活动中通过举办“纳税开放日”和“换位体验”活动，让税务干部切身体会到纳税人的困难，机关干部体会到基层工作的难处，了解到群众所思、所盼、所忧、所急，促进了机关干部工作作风的转变。

角色互换： 加深了解，促进理解

3月14日上午，贺州市平桂管理区国税局办税服务厅里像往常一样忙碌而紧张。

“您好，材料拿来了，准备了几天了，请看看有没有什么差错。”一个熟悉的声音从办税窗口的外面传来。来办税的纳税人是贺州市平桂管理区国税局纳税服务股股长谢雪茹。

“现在的企业会计报税真不容易，要准备这么多的材料，填写这么多的表格，还要在规定的时间内处理完毕，工作强度的确大。” 谢雪茹由衷地说。这一天里，她换位到企业会计的角色，体验了办税流程、与税务人员业务沟通等模拟过程，切身体会纳税人的感受。

今年以来，本着用实际行动践行党的群众路线教育实践活动、竭力提升纳税服务质量的目标，贺州市国税局在全市国税系统举办“角色互换筑真诚”主题活动。活动中以开展1天的“纳税开放日”的形式，各县（区、管理区）国税局在征期内组织开展一场税企“角色互换”体验活动。

该项活动主要是邀请纳税人在税务干部指导下体验税务人员的日常工作，使其参与税务登记、发票认证、纳税申报、税款征收等办税服务过程，通过纳税人的亲身体验，使他们了解税收工作的部分工作流程，增进纳税人对税收工作的理解。同时，组织税务人员做一日企业员工，把从事税收征管、纳税服务等一线工作的人员安排到企业的财务、营销等部门，参与企业的生产经营活动，了解企业在税款缴纳、其他部门手续办理等诸多环节所做的工作，并让税务人员充当纳税人填写《纳税申报表》和排队办理纳税申报，真实体验一次纳税人办税的过程和心情。

“工作量这么大，时间又紧，的确难免会出错，如果再遭到税务机关的批评，心理上真难以承受。现在看来，我们的微笑服务、一次性告知制度、限时办结制度真的很有必要，回去后要更加坚定地执行这些工作制度。”谢雪茹说。

“排队等候办税其实很花时间，只有大力推行多元化申报才能更好地缓解办税服务厅的压力，同时也为纳税人节约宝贵的时间，一定要向领导提这个意见，多宣传、多辅导，推行多元化申报。”刚办理完业务的谢雪茹如释重负，感慨良多。通过互换体验，增进税企之间的相互了解，从而达到互相理解、互相信任、促进征纳和谐的目的，使税务干部更自觉从纳税人的角度查找税收服务中存在的问题，深刻审视税收管理和服务，逐步完善纳税服务质量和水平。

而在贺州市平桂管理区国税局办税服务厅里，谢雪茹原来的办公窗口坐着一个陌生的面孔，紧张而又忙碌地工作着。

“我终于体会到，其实税收专管员每天的工作也挺不容易的。每天手里的业务真不少，面对纷繁复杂的工作，还要保持微笑服务，事情没办结还得加班加点，真的很辛苦。要是遭到纳税人的指责甚至投诉，心情可想而知。他们其实应该得到理解与配合。”一位参与了贺州市平桂管理区国税局举办的“角色互换变形体验”活动的纳税人如是说。在这别样的一天里，他在税务人员的指导下亲身体验了日常税收管理业务流程、处理涉税相关事宜等税务工作。

据悉，贺州市国税局已将该活动形式全面推广至全市国税系统，各县区国税局相继举办了“纳税开放日”主题活动。通过税企人员的角色互换，让对方真切体会各自的工作，相对于常规的税收宣传，不失为增进税企理解，构建和谐征纳关系的有益尝试。该局将在总结这次经验的基础上，将活动继续深入开展下去。

换位体验：

感同身受，改进服务

“您好，请问有什么业务要办理？”

在贺州市富川国税局，一个新面孔出现在办税窗口，微笑着询问纳税人的需求，并认真地审核厚厚的一沓纳税申报资料。而前来办理业务的纳税人像往常一样熟练地分类提交材料。这位企业办税人员想不到，为他服务的是市国税局纳税服务科副科长谢慧灵，他在办税申报过程中遇到的困难将会成为今后整改的依据。

该局要求市国税局领导班子成员带头体验工作。市国税局领导在挂点联系的县（区、管理区）国税局范围内确定1个分局为体验单位，期间分别征求县（区、管理区）国税局、基层分局以及纳税人等各方面意见，为开好党组民主生活会做准备，同时对分管科室体验活动进行检查督导，并撰写调研报告。

机关干部与基层干部换位体验则要求各科室的科级领导干部以机关支部为单位分批深入到各（区、管理区）国税局的归口股室，用5个工作日与归口股室干部实施同学、同工、同吃的“三同”方法，参与基层工作，体验基层生活，倾听基层呼声。同时安排2名科级领导干部分批到各县（区、管理区）国税局办税服务厅当值班长，体验办税服务厅人员工作的酸甜苦辣，并征求办税服务厅、纳税人等各方面意见和建议。

“基层国税办税服务厅的工作任务确实非常繁重，工作压力也很大，回去后要认真思考此事，在部署工作任务时尽量体谅基层的难处，统筹安排各项工作，不给基层增加负担，添麻烦。”参加完换位体验活动后，谢慧灵由衷地说。

在进行基层与市局机关干部换位体验的同时，该局还开展党员干部基地体验活动和进社区和农村扶贫点体验活动。机关各支部组织党员干部到该市钟山县英家党的群众路线教育基地开展现场体验教育，重点学习革命英烈在艰难困苦环境下坚持“坚定信念、依靠群众、艰苦奋斗、发动群众、扎根群众、保持与群众血肉联系”的优良作风，进一步牢固树立宗旨意识，强化群众观点。组织党员干部、干部分别到市国税局的社区联系点和农村扶贫点开展体验活动，感受农村、农民的劳动生活，增进与人民群众联系。

贺州市国税局党通过换位体验活动，将党的群众路线教育实践活动落到实际工作中，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做细、做透。该局还建立完善相关制度和配套措施，形成一套全面、科学的纳税服务管理制度，并进一步优化办事流程，确保了所有国税审批事项按质按时办结，全面提高行政效能。

一系列行之有效的纳税服务举措，有效解决了涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点问题，实现了纳税服务的便捷、优质和高效，逐步建立起“办事速度最快、办事环节最少、办税服务最优”的服务型机关。而纳税人也切身地体会了税务机关的实际工作，促进了征纳双方以及基层与市局机关间的相互体谅、相互改进。

新闻推荐

钟山县地税局深入开展税收宣传月活动

钟山县地税局结合党的群众路线教育实践活动，以“便民办税春风行动”为主题，深入开展全国第23个税收宣传月活动。一是抓住重点接地气。主动走访上门，“面对面”辅导和培训，针对不同的纳税人需求宣传税...

钟山新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播钟山县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。