贺州国税转变作风打造纳税服务品牌

乐茹平 熊二平

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贺州市国税局不断创新服务理念，拓宽服务渠道，切实将“一切为了方便纳税人”的理念落到实处，在全市国税系统推行“即时办、延时办、加时办、临时办、同时办”的服务新举措，不断完善相关制度和配套措施，形成一套全面、科学的纳税服务管理制度，进一步优化办事流程，确保了所有国税审批事项按质按时办结，全面提高行政效能。一系列行之有效的纳税服务举措，有效解决了涉及纳税人切身利益、普遍关注的热点问题，实现了纳税服务的便捷、优质和高效，逐步建立起“办事速度最快、办事环节最少、办税服务最优”的服务型机关，着力打造纳税服务品牌。

1  即时办：让纳税人办事放心

在贺州市国税局办税服务厅，前来办理业务的纳税人络绎不绝，税务机关工作人员忙碌而紧张。近年来，贺州市国税局转变作风，创新服务方式，以优质高效的服务大力推行“及时办”的服务新要求，让广大纳税人办事“放心”。

该局实行纳税人申请办理开业、变更、注销、停业税务登记认证、申报、缴纳税款、领购及代购发票、增值税一般纳税人报税、认证等涉税事项，在条件符合、手续完备、资料齐全的情况下，岗位工作人员及时受理，能及时办结的即时办结，不能及时办结的在规定时限内办结。这一举措，让纳税人的办税服务要求得到了制度上的保证。在此基础上，访局变承诺件为即办件，办件时间由法定的30个工作日，缩短到10个工作日；在资料齐全的情况下，当场办结。在窗口人员的努力下，窗口还增加了一系列便民服务项目、精简了审批程序和申报材料、缩短审批承诺时限。改革措施提高了工作人员办事效率，方便了纳税人，极大地融洽了征纳关系，让纳税人真正享受“放心”的办税服务。

2 延时办：让纳税人办事省心

在贺州市国税局的干部职工中，办税服务厅的工作人员总是下班最晚的干部，有时甚至拖后几个小时才能下班。并不是他们的工作效率不高，而是他们主动加班加点为纳税人办理业务，让自己劳心而使纳税人办事省心。

针对很多纳税人距离办税服务厅较远，加上工作又比较繁忙、时间宝贵、有时资料准备不齐全等情况，该局坚持岗位工作人员对已受理的相关涉税事宜，到下班时不能办结的，做到延时服务，不让纳税人重复多趟跑，同时不断简化办事程序，整合办税资源，制定《项目审批流程时限表》，明确了事项办理责任岗位、办理流程和办理时限，使业务办理更加便捷、高效。虽然牺牲了自己的休息时间，但是方便了纳税人，让纳税人办事省心，广大干部脸上依旧是忙碌后会心的微笑。

3 加时办：让纳税人办事舒心

每到纳税申报高峰期，总是贺州国税干部最忙碌的时候，同时也是纳税人相对集中的时候。为缓解办税服务厅人员拥挤状况，减少纳税人排队的人数，减少等候时间，该局坚持在每月纳税申报的高峰期，岗位工作人员根据实际工作需要，实行加时服务，以保证纳税人完成正常申报。该局坚持以人为本创新窗口服务新方式，窗口人员着装挂牌上岗，坚持每日一清扫，每周一清整，保持窗口卫生，营造文明环境；在纳税场所配齐台笔、老花镜和各种表格等便民措施，方便纳税人办件，对现役军人、残疾人、体弱老人还实行优先办理，为纳税人提供更便捷的服务，让纳税人办事舒心。

4 临时办：让纳税人办事宽心

贺州市金碧矿业有限公司的办事员在贺州市国税局办税服务厅的服务窗口意见本上写道：“已经是下班时间了，但由于事情比较急，于是抱着试试看的态度打电话来国税局看看能不能临时帮我办理，没想到他们服务这么热情，大大方便了我们纳税人的工作，在此道一声谢谢，辛苦了！”

能得到纳税人高度评价，是该局一直以来心为纳税人所想、事为纳税人所急的服务理念带来的成果。长期以来，纳税人因业务开展需要，急需办理涉税事宜的来电、来函等形式的临时预约，符合规定条件能够办理的，该局要求岗位工作人员临时办，急事急办，想纳税人之所想，急纳税人之所急，不分上下班、休勤日，随时受理纳税人的紧急事项，尽最大努力解除纳税人的后顾之忧，让纳税人办事宽心。

5  同时办：让纳税人办事顺心

两年来，该局全面统筹整合相关部门服务资源、征管资源，通过深化国税、地税、工商联合办税（证）打造纳税服务三方合作服务平台，实现纳税人“进一家门，办三家事”，做到纳税人国税地税、工商业务同时办理，极大地方便纳税人，让纳税人办事顺心。

贺州市钟山县国税局整合国地税、工商局的管理和服务资源，在办税服务厅设立了由国地税、工商共同进驻的政务分中心，并建立国税、地税、工商联合办税（证）机制，率先实现了“进一家门，办三家事”。该项举措在全区国税系统属首创之举，极大地满足了纳税人的新需求，取得了良好的效果。一是行政效能得到提高。通过统一税务登记平台，对纳税人办理税务登记实行“一户一证”和“一证双章”，采取统一办理，由纳税人一次填报，在登记、注销、变更等业务范畴内，实现国、地税信息共享，避免出现漏管户和解决纳税人重复、多头报送资料的问题，有效缩短了办证时间，办证时间由原来的半天时间缩短为10分钟，极大地提高办事效率。二是有效防止地税随征税款流失。该举措的出台，使得对国税部门每月征收的增值税、消费税和临时代开发票纳税人应缴纳的城建税、教育费附加及个人所得税，地税部门现场即可实现随征，提高了工作效率，防止了税款的流失。三是实现了工商、税务信息共享。充分利用工商部门提供的企业信息、组织机构代码信息，建立工商税务登记信息统一交换与共享机制；根据营业执照的登记信息进行比对，加强税务登记的信息采集工作，及时发现漏征漏管户和非正常户。

贺州国税局在认真总结钟山县国地税、工商部门联合办税（证）成功经验的基础上，积极探索贺州市国地税、工商三方的合作，逐步在各县（区、管理区）国税局办税服务厅建立政务服务分中心，进一步拓宽办税服务厅的办税范围，建成贺州市局“三方合作服务平台”纳税服务品牌，让贺州成为全区首个实现“进一家门，办三家事”的地级市。目前，该市各县（区、管理区）国税局已全面实现国地税联合办理税务登记证业务。其中，平桂管理区国税局在实现国地税联合办证的基础上，在国税办税服务厅设置了两个地税窗口，扩大联合办税的范围，合作范围包括联合办证、办税、纳税评估、税收宣传、纳税信用等级评定、税务巡查等；八步区国税局办税服务厅增设5个地税窗口，实现国地税联合办税，所有业务都能够在国税局办税服务厅地税局窗口办理，进一步增加了国、地税之间的合作。

一系列卓有成效的服务举措，施切实提高了该局纳税服务水平，开创纳税服务新天地，大大方便了纳税人，为纳税人送上办事放心、省心、舒心、宽心、顺心的“五星级”服务，同时也得到了地方党委政府、纳税人和社会各界的广泛好评。该局有1个办税服务厅分别被评为 “全国三八红旗集体”、“全区国税系统最佳办税服务厅”、贺州市“巾帼文明岗”和“全国女职工建功立业标兵岗”，1人获得“全国三八红旗手”称号。在该市政务服务中心2012年度窗口服务质量年度总评中，国税窗口及其工作人员分别再获五星级“优秀服务窗口”和“优秀服务标兵”的称号，创下连续六年获得这两项荣誉称号的记录。

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