千年古郡展新颜

本报记者 王万程 蒋勤 本报通讯员 卢成军 黄国晃  董明玉

驱车入钟山，水碧天蓝映眼帘。荷香四野迎鼻钟山入，绿树红花缀点，古郡新颜。看钟山，多少英雄无名，血汗凝炼。

这是一座传统与现代和谐相融的千年古郡，素有“三湘入桂门户”和“两粤要冲”之称。据资料载，钟山县源于汉，位于广西东北部，行政面积1483平方公里，辖10个镇和2个瑶族乡，113个行政村，总人口42万多人，县城常住人口6.1万人，地处湘、粤、桂三省结合部，国道323线、桂梧高速公路以及建设中的贵广快速铁路、永贺高速公路横贯县境。

随着东盟自由贸易区、北部湾经济区、西江黄金水道、华润循环经济产业示范区的建立，钟山渐渐融入“北部湾3小时经济圈”和“珠三角2小时经济圈”。

钟山资源丰富，有花岗岩、锡、高岭土、钨、稀土等矿产20多种，其中钨矿储量居全国第三。

近几年，钟山发展迅猛，仅“十一五”期间，地区生产总值由27.95亿元增长到54.63亿元，年均增长13.3%；财政总收入由1.37亿元增长到2.74亿元，年均增长18.6%，先后荣获自治区县域经济发展进步奖，自治区科学发展进步奖……

全面实施“一轴两翼三区”发展战略

“一轴两翼三区”是钟山崛起的新蓝图。

“一轴两翼三区”发展战略即：

——“一轴”指以323国道为中轴，构筑工业发展长廊。

——“两翼”：北翼，在公安、燕塘、花山、两安、红花等乡镇发展以旅游业和资源型加工业为主的产业带；南翼，在钟山、回龙、石龙、凤翔、珊瑚、同古、清塘等乡镇发展以特色农产品种植加工业和循环工业为主的产业带。

——“三区”：县城滨江新区，建设占地3000亩集大型专业交易市场区、综合仓储区、商业区、中心商业区、住宅区于一体的仓储物流综合区，全力打造钟山县城新城区；钟山工业集中区，完善工业集中区总体规划，加大基础设施建设，制定优惠政策，重点推进总投资达85亿元以工程机械产业为主、以装载机产品总装为龙头带动相关零配件生产的机械工业区建设，全力打响“贺工”品牌；十里画廊旅游区，加快开发旅游地产、养老地产、科研地产、高档文化、体育、娱乐设施项目，加大景区购物、饮食、酒店等基础设施建设，全力打造集观光、休闲、娱乐和度假于一体的生态旅游目的地。

今年是“十二五”开局之年，“一轴两翼三区”发展战略为钟山带来了新希望。上半年，全县实现地区生产总值24.3亿元，同比增长10.9%；农林牧渔业总产值6.1亿元，同比增长4.6%；财政收入1.53亿元，同比增长18.6%；完成全社会固定资产投资31.85亿元，同比增长32%。与此同时，全县各项社会事业扎实推进，社会和谐稳定，创先争优深入开展，集中换届有序推进，呈现出政治安定、经济繁荣、民生改善、社会和谐的良好局面。

回顾往昔干劲足，瞄准未来精神抖。

钟山制定新目标：努力把钟山建设成为贺州市副中心城市、桂东北机械制造和矿产资源加工基地、广西特色农业示范县、两广旅游黄金节点，实现钟山科学发展跨越发展。

坚持以新型工业循环产业立县

一个新的发展理念正主导钟山的未来。

钟山突出“绿色、循环、节能、先进、开放”内涵，加快资源整合，优化产业配套，形成产业集群，延长产业链条，正努力推动机械加工、锡矿开采及深加工、钨矿开采加工、林木深加工、石材深加工以及陶瓷等支柱产业加快发展。

——加快 “林纸、林板、林化”集约化发展，重点抓好新凯骅木业龙头企业，打造林浆纸、林板家具等林产工业产业链。加快钟美瓷业日用高档瓷生产线项目建设，加大技术改造和新产品研发力度，打造地砖、饰品、餐具、卫浴为主的建筑陶瓷、日用陶瓷、艺术陶瓷等系列建材产销基地。延长石材产业链，做大建材产业。

——积极推进机械加工循环经济产业示范区建设，构建循环型钨锡加工业、循环型现代农业产业、循环型林木深加工产业、循环型陶瓷产业等产业集群。

——钟山高起点、高标准、高要求做好钟山工业集中区规划，着力抓好工业园区扩园修编，加快健全和完善园区发展服务体系和配套设施建设。实施企业成长工程，努力培育形成一批产值、销售收入超1亿元、5亿元、10亿元的企业。实施大企业大集团战略，通过联合重组、合资合作，着力培育一批主业突出、技术创新能力和核心竞争力强的企业集团，鼓励和扶持新凯骅木业等一批强优企业上市。

——实施品牌发展战略，大力扶持中小企业加快发展，不断提高企业的核心竞争力。实施企业家成长和产业工人成才促进计划，不断提升企业管理者、产业工人队伍的整体素质。进一步完善交通网络，大力推进能源动力建设，加强工业人才培养，为工业发展提供有力支撑。加快“引银入钟”步伐，充分发挥投融资平台的作用，为产业发展提供资金保障。“十一五”期间，全县上报中央预算内投资和西部大开发项目400多个，总投资1100亿元；实施项目1148个，总投资248.4亿元；引进项目846个，合同投资185亿元，其中总投资2.6亿元的新凯骅木业项目2008年实现当年引进、当年开工、当年建成、当年投产、当年出效益，成为贺州市乃至广西招商引资和项目推进工作的成功典范。在项目建设的强劲拉动下，全县完成全社会固定资产投资174.6亿元，其中2009年人均增量首次突破1万元，在全市年度考评中排名第一。

坚持以特色农业高效农业稳县

钟山充分发挥特色农业资源优势，培育生态绿色品牌，构建农业循环经济产业体系，促进农业增效、农民增收、农村发展。

“十一五”期间，全县投入“三农”资金近10亿元，先后引进丰和肉牛、温氏集团、富强大米、洲星食品等龙头企业48家，成立专业合作社44个，土地流转面积3.5万亩；培训农民60多万人次，转移劳动力5万人次；完成林改外业勘界126.3万亩、发证120.2万亩，造林16.9万亩；发展水果种植15.5万亩；新建沼气池1.7万座，农村改厕1000座；争取山脊水利资金1.1亿元，完成水里电固定资产投资7.2亿元，建成防汛抗旱、水库除险加固、农村饮水等水利设施454处，其中投入4600万元，完成饮水安全工程52个。

坚持以城乡经济统筹发展强县

钟山统筹城乡空间布局，形成了分工明确、梯度有序、开放互通的城乡空间结构体系。

——致力于打破城乡界限，实行城乡一体的规划设计，从土地利用到产业布局，从社会事业发展到生态环境建设，都由城市延伸、拓展、细化到每个镇村，实现规划的全覆盖。倡导和树立以“工业化的理念发展农业，以商业化的手段经营农产品”。按照工业化大生产、大流通的思路来经营和组织农业生产，培育农业龙头企业和市场经营主体，通过提高农业生产的组织化程度，将传统农业改造、提升为现代农业。

——加强城乡一体化的交通、水网、电网和生态环境建设规划，加快城市基础设施向农村延伸，深化城乡空间联系。抓好公路建设，建成以高速公路为中心，通往各县区二级或二级以上、由县到乡镇三级或三级以上、由乡镇到行政村四级或四级以上的公路网。

——加大农村环境综合整治力度，实现经济社会发展，与人口、资源、环境相协调。增加农村社会事业的财力投入，加快农村教育、文化、卫生、体育等事业发展。建立城乡一体化的公共卫生、医疗救助和全民健身体系，探索在农村实行养老保险、医疗保险制度，逐步完善农村社会保障体系。解决被征地农民和农村富余劳动力的就业问题，加大对农民的培训力度，加强与市劳动组织及企业的联系，拓宽就业源；加强就业中介服务组织建设，为农村劳动力提供更多的就业信息和渠道。

据统计，“十一五”期间，钟山全县城镇固定资产投资152亿元，县城面积由6.1平方公里增加到9.1平方公里，城镇化率达35.2%，比2006年提高5.2个百分点；开发房地产项目20多个，建筑面积55.7万平方米，新建廉租房378套、经济适用房765套；新（改）建公路295.1公里，全县公路里程达661.7公里，行政村通公路率达100%，提前三年实现乡乡通水泥路或油路目标。

注重推进以新区建设为主的城镇化发展

钟山按“一心两城、完善老城、建设新城、扩大两翼、重点向东”的城市发展方向，重新调整县城发展规划，以突出现代化县城的大气、山水园林县城的灵气，形成特色鲜明的县城空间结构。加强对城镇建设规划的指导与管理，加快钟山、公安、燕塘、回龙等中心城镇的建设步伐，着力构建由中心县城和中心城镇组成的城市布局。坚持可持续发展原则，高起点规划，高强度投入，高标准建设，高效能管理，把新区建设与产业布局调整、项目建设结合起来，以大项目、大投入掀起新一轮建设高潮，努力把滨江新区建设成为方便舒适、安全和谐的现代居住新城，建设成为展现新钟山风采的窗口。充分利用钟山的自然条件和文化资源，建设有品位、有内涵的新县城。

此外，将大力实施城乡风貌改造，改善县容县貌。

——抓好城区绿化、美化、亮化，充分体现鲜明的山水城区特色，塑造独特的工业城区风貌，构建一个特色鲜明、内涵丰富、形象突出的新县城。

——以改善城市功能和环境为重点，以创造良好的人居环境为中心，改革投融资体制，集中财力物力，加快在交通、水利、电网、通信、市政公用等县城基础设施上的建设，不断提高县的城承载能力和产业集聚功能。

——加大环境保护力度，营造适宜人居的优良环境。深化城区管理体制改革，加强综合执法，不断提高城市管理服务水平。

据悉，“十一五”期间，“八大市政改造工程”、滨江路二期工程、城乡风貌改造二期工程全面完成，河东商贸城、北环大道改造等项目加快推进，“城乡清洁工程”深入实施，城乡面貌焕然一新。

注重推进以旅游为主的第三产业发展

钟山以贺州市打造华南生态旅游名城为契机，重点打造以乡村田园生态环境和奇特多姿的喀斯特地貌景观为基础，以千姿百态的喀斯特岩溶峰林景观、国内罕见的象形奇石、古朴秀丽的乡村田园风光和神秘独特的幸福文化底蕴为特色，以游览观光、休闲娱乐、幸福文化探秘、民俗风情体验为主要功能的十里画廊旅游区。按照“整体规划、分步实施、重点打造”的原则，重点整合农家文化、奇石文化、新农村建设文化等旅游资源，突出打造旅游新名片。

——加快整合生态旅游资源，充分挖掘、策划、包装丰富的自然旅游资源、民族文化风情资源以及红色文化资源，打造英家起义红色旅游区、朝阳生态村、荷塘风光等精品景点，开发一批精品特色旅游线路。

——通过“政府主导、市场运作”综合开发模式，引进强优企业，加快十里画廊生态休闲旅游资源开发、产业项目建设等方面的交流合作，努力把十里画廊建成融“山、水、乡村田园”于一体的“秀、奇、险、神”等极富奇特性、生态性、神秘性的生态旅游目的地。

——充分利用地缘优势，加强区域合作，融入大桂林旅游圈，开拓东盟国家旅游客源市场。对全县旅游营销活动进行整体策划、联合促销、密集宣传，提高钟山生态休闲旅游知名度。

“十一五”期间，十里画廊等生态旅游项目稳步推进，实现旅游收入8.9亿元。“十二五”钟山再立新目标，到2015年，力争实现年游客人数50万人次，旅游收入10亿元以上。

注重推进以民生为主的社会事业发展

钟山牢固树立人与自然和谐相处的价值观念，全面发展社会各项事业，全力维护社会和谐稳定。

——积极推行绿色生产、绿色流通和绿色消费观念，大力推动节地、节能、节水、节材，促进资源高效循环利用，推进全社会节约资源能源。加强生态保护与建设，让人民群众喝上干净水、呼吸新鲜空气、吃上放心食物。

——把扩大就业和再就业工作作为头等大事来抓，切实解决好大中专毕业生、零就业家庭、残疾人、低保对象、下岗失业人员和返乡农民工等就业困难人员的就业再就业问题。

——统筹做好商品房和保障性住房建设，加强农村危旧房改造，不断改善人居环境。加快建立健全社会保障和社会救助体系，帮助失地农民、库区移民、进城务工人员、城市下岗失业人员等社会弱势群体解决生活困难。

——扩大为民办实事成果，坚持每年围绕群众反映强烈的问题，集中力量办好一批暖人心、得人心、聚人心的民心工程。

——把增加城乡居民收入摆在更加突出的位置，鼓励投资创业，发展现代农业、现代服务业和劳务经济，提高最低工资标准和最低生活保障水平。

——办好人民满意的社会事业，深入实施科技创新计划，坚持优先发展教育，加快推进医药卫生体制改革。

——大力推进文化事业发展，充分挖掘少数民族民俗风情区、现代文化商业区、幸福文化鉴赏区、文体休闲观光区、乡土人情服务区、生态旅游农业区资源，推出一批精品力作。

——大力发展老龄事业，让老年人老有所养、老有所乐、老有所为。

——切实推进民主法制建设，提高各级各部门依法行政的能力水平，提高公民的法律意识和依法保护自身权益的能力。

——深化“平安钟山”建设，建立健全社会治安打防控体系和社会治安综合治理网络，重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪，深入开展禁毒人民战争和禁赌斗争，加大对治安混乱地区和突出问题的整治力度。

——进一步创新社会管理体制，广泛开展“和谐建设在基层”活动，健全矛盾纠纷预警、排查机制，把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，切实提高社会矛盾化解能力。

——深入开展国防教育，加强党管武装工作，扎实开展“双拥模范城”创建活动，巩固军政军民团结。

2006年以来，钟山筹集20多亿元，投入教育、医疗、住房、社保、扶贫、维稳等多个民生领域，人民幸福感明显增强。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。钟山正抢抓国家和自治区深入实施西部大开发战略、广西北部湾经济区上升为国家战略等良好机遇，顺势而为、乘势而上。

爬坡赶超、跨越崛起！钟山，正在开启未来。

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钟山新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离钟山县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。