党旗鲜红争当先锋 扶贫攻坚旅游驱动 昭平县黄姚镇以党建为引领促进旅游、扶贫和重点工作取得新发展纪实□本报记者 方明 通讯员 林恒鋆

自治区党委常委、政法委书记黄世勇(右一)到黄姚镇新寨村调研。市委书记李宏庆(前排右二)到黄姚镇北莱村检查指导古村落建设项目。市长林冠(右四)到黄姚镇北莱村看望建档立卡贫困户。市政府党组成员、秘书长刘飞国(中)到黄姚镇北莱村看望建档立卡贫困户。黄姚镇党委书记黄健雄(右四)到古禄村召开党建工作布置会。市政协副主席、昭平县委书记张誉夫(右四)到黄姚镇北莱村检查指导工作。昭平县县长邓少华(右一)到黄姚镇阳朔村慰问困难党员。黄姚镇镇长彭达长(左一)到罗望村召开扶贫移民搬迁项目征地动员会。在罗望村建成旅游扶贫项目——黄姚花海。黄姚镇罗望村组织党员、村民代表传达学习扶贫领域监督执纪问责相关会议精神。黄姚镇北莱村休闲公园一角。构建“东周庄、西凤凰、北平遥、南黄姚”的中国四大古镇新格局,打造一批思想基础与素质过硬的干部队伍。2016年以来,昭平县黄姚镇党委不断提高党员干部自身素质,围绕“党建领镇,生态立镇,文化强镇,旅游兴镇”的发展思路,充分展示“黄姚速度”,贡献“黄姚方案”,激发“黄姚智慧”,营造“黄姚氛围”,彰显“黄姚风采”。以党建为引领,促进旅游、扶贫和各项重点工作不断取得新的发展。2016年,黄姚镇经济社会各项工作实现新跨越、新发展。

干部作风建设成效显著

昭平县黄姚镇党委通过“争当八桂先锋、争做合格党员”行动,努力加强队伍自身建设,力争把黄姚镇建设成为党性最强、作风最硬、工作最出色,落实科学发展观的战斗堡垒。2016年,该镇共开展“两学一做”系列教育党课13次,全镇党员受训率达98.7%。设立党员流动工作站,积极配合各项目征地工作办公室,不断推动黄姚镇旅游开发项目更好更快发展。2016年,共完成固定资产投资9.8亿元,全镇招商引资项目13个,其中新建项目9个,续建项目4个,招商引资到位资金约7.03亿元。把党员领导干部队伍建设成为政治坚定、公道正派、求实创新、业务精通、清正廉洁争创一流的高素质干部队伍。加强对村干部的教育引导,正确对待选举,不参与贿选,不干涉、阻挠换届选举工作。截至目前,该镇党委多次深入进行调查摸底,全面掌握各村的现状及存在的问题,对不能胜任的村两委干部进行提前调整；加强党性党风党纪教育,严肃法纪,将党风党性党纪教育贯穿整个换届选举工作全过程,引导农村党员干部带头遵纪守法,确保党员干部在换届选举中发挥积极作用。坚持对村委后备干部的培养储备工作,每村保证拥有2至3名村委后备干部,重视对致富带头人、毕业未能找到工作的大学生的教育培养,确保干部年轻化、专业化。

抓党建助推旅游发展

近年来,黄姚镇多次组织开展“党旗领航·放心旅游”系列活动,要求党员在工作中“亮党员身份、亮工作职责、亮服务承诺”,让党员主动服务,接受游客评议监督。该镇大力推动旅游与党建相融合,以党建助旅游,以旅游促发展,坚持在党委领导下开展各项工作,努力提高党员干部的责任意识和奉献意识,充分发挥党员模范带头作用,为“黄姚古镇”旅游品牌涂上一层“红色”。同时结合“两学一做”学习教育,在景区内开展“党员自评、党员互评、领导点评、群众评议”的“四评”活动,积极推进增强责任、优质服务方面的评比,展现黄姚旅游良好形象,打造旅游党建新名片。按照全县“生态昭平、长寿茶乡、养生之都”的发展定位、充分利用“峰丛古镇,梦境黄姚”的天然优势,大力发展乡村旅游；结合建设和打造“生态乡村”的标准,黄姚镇已获准自治区级精品示范点1个,市级示范点3个,县级示范点2个；修建河堤4000多米,硬化村屯道路15公里,种树3000多株、种植花卉1000多亩。征地93.5亩建设黄姚一级景观大道,目前已完成项目建设并投入使用；征地429.25亩建设黄姚古镇一级游客服务中心,目前已投入使用,正在进行配套基础设施建设；黄姚古镇旅游集散中心已丈量土地215.28亩,目前正在进入施工阶段。

扶贫路上党旗飘扬

今年以来,黄姚镇以全面实施“党建领镇”战略为契机,把基层党组织建设同扶贫开发紧密结合起来,切实发挥基层党组织的领导核心和政治引领作用,不断充实扶贫力量,夯实扶贫基础,为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保证。按照“镇充实村”工作原则,不断强化人才支撑,优化乡村干部资源配置,为19个村配备了“一个分管领导、一个驻村工作队员、一套村两委班子”的战斗小组,着力建设一支不走的扶贫工作队。2016年,黄姚镇411户1980名贫困人口成功脱贫。

按照“政府引导、政策扶持、景区带动、社会参与、多元投入、市场运作”的发展路子,着力打造黄姚镇罗望村黄姚花海景区,为罗望村村民创造了“土地流转增收、务工就业增收、产业发展增收、企业反哺增收”等四种增收方式。项目实施以来,共租用征用农民土地405亩,帮助大部分群众解决了脱贫启动资金。同时为解决群众就业问题提供了有力保障,目前花海景区日常用工约100人,临时用工达300人,人均月收入3000元。景区的不断壮大还带动第三产业的发展,截至目前,罗望村共开办农家乐3家,农家旅馆2家,农家超市2家,旅游扶贫成效显著；2016年上半年该村人均纯收入3751元,比上年同期人均增长1072元,同比增长40%,黄姚旅游发展与***实现了有机结合。用好金融扶贫政策,提高扶贫资金使用效益。大力发展教育扶贫,全面落实“雨露计划”宣传工作,解决贫困户子女职业教育及上大学负担、就业难等问题。努力推进扶贫领域执纪问责工作,发放纪检监察机关信访举报指南和扶贫领域监督执纪问责范围等宣传资料达17000份,各村及政府大院设立了纪委宣传工作专栏28块。

推进重点工作再上新台阶

今年黄姚镇党委把基层党建工作做到群众关心的热点、难点上,把党建工作放到作风的改进上,形成与经济工作相互渗透、互相促进的局面,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。实行“一个项目,一个班子,一个工作组”的网格化管理模式,重点推进普利小镇项目以及一级景观大道美化绿化、游客集散中心、一级游客服务中心、四海堂客家文化步行街项目、东潭岭旅游开发、姚江漂流项目、仙女湖开发、沐花谷景区开发、界塘乡村旅游以及其他创5A提升工程等一大批重大项目。抓制度完善,全面推行“党支部书记抓基层党建述职评议考核”制度,建立健全基层党支部的组织生活制度和工作制度,切实提高“三会一课”,特别是民主生活会、组织生活会的质量。抓党员教育,在加强自身教育学习的基础上,进一步强化村“两委”班子教育培训,有效提高他们服务基层的能力。加强农村基础设施建设,推进社会主义新农村建设,始终把产业发展作为新农村建设的重点,打造农业产业新格局。

从我做起,进一步树立镇党委书记作为党建“第一责任人”的责任意识。严格要求领导干部要以身作则,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作切实负起责任,坚持和业务工作一起部署,一起落实,一起检查,形成相关制度体系；解决群众反映强烈的热点问题,抓好对违反责任制行为实施的责任追究,认真落实“一岗双责”。要创新思维模式,把基层党组织建设和经济社会发展有机结合,建立健全基层党组织基本保障经费制度建设,把基本保障资金纳入同级财政预算,并逐年提高标准。进一步把党建优势转化为发展优势、把党建成果转化为发展成果,积极争取项目,进一步壮大和发展村集体经济。以黄姚古镇为开发重点,按照创5A的建设标准,完善黄姚古镇基础设施建设。按照“依靠旅游,服务旅游,共同发展”的思路,通过一镇十八村乡村旅游点的打造,打造环黄姚旅游经济带。推进“美丽昭平、生态乡村”建设,健全清洁乡村长效机制,抓好“村屯绿化、饮水净化、道路硬化”三个专项活动,重点打造精品示范村屯建设；推进鸡蛋冲水库建设、电网改造及排污管道铺设等民生项目建设；扎实推进***工作,重点抓好扶贫生态移民搬迁项目和北莱旅游扶贫合作示点项目；推进界塘和黄姚新镇生态移民安置项目的建设工作。

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