铁纪重拳纠风惩腐 ——贺州市严查群众身边的“四风”和腐败问题纪实

□本报记者史喜娟通讯员李柏源

从2015年9月开始,一场清扫沉疴积弊、正风肃纪的行动在贺江之畔激荡。

自开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作以来,贺州市对腐败分子频频亮剑,严查离群众最近的“小官贪腐”,以此增强群众的“获得感”。

从去年9月到今年6月,全市共排查发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索1016件,立案654件,给予党政纪处分592人,移送司法机关27人,问责处理1187人,其他处理1211人。

作风要抓、腐败要查、风气要转。贺州市把开展专项工作作为全面从严治党、深入推进党风廉政建设的重要抓手,进一步明确责任,强化措施,抓早抓小,防止养痈成患。

宣传造势震慑“蝇贪”

“为官不贪,头顶蓝天,为政不廉,利剑高悬。”在八步区各乡镇、村屯,主要交通干道,类似这样的廉政贴画、标语随处可见。按照“形成声势,打出声威”的要求,八步区实行立体化全方位的宣传,推动党风廉政建设落实到基层。

自专项工作开展以来,八步区设立举报箱720个,发放《惠民政策汇编》10万多册,在城镇区域和主要交通干道竖立大型公示牌4200多块,组织文艺演出7场。通过全方位立体式的宣传,信访量明显增多。今年以来,八步区共收到群众信访举报221件,同比增加127.83%。

今年以来,贺州市强化专项工作的舆论宣传和警示教育,让群众了解、支持、参与和监督专项工作。全市各级纪委在报刊、电视台、电台以及各类政府网站开设专项工作专栏,在电视台“全天候”播放专项工作监督举报方式。同时,组织19个民生资金主管部门结合民生资金实地查访核验工作,深入农户加强政策宣传,组织5600多名***工作队员、贫困村第一书记和驻村特派员,进村入户“面对面”为群众答疑解惑。

自专项工作开展以来,全市共出动宣传车800多台次,发放《专项工作须知》宣传彩页以及《致全体党员干部和群众的一封信》55万多份(册)。全市市、县、乡三级点名道姓通报典型案例共43批195起,其中19起被中央纪委和自治区纪委收录为经典案例。

压实责任倒逼落实

“现在干部作风好了,办事效率高了。老百姓各种补助款都能够公示公开,发放到位,群众觉得政策在落实的过程中亮堂多了。”昭平县走马镇走马村圩尾组村民朱寿全告诉记者。

为推动专项工作顺利开展,昭平县抓住党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”,将全县158个村、县城4个社区划分为890个网格,以网格化管理模式压实责任链。

“通过网格化管理,将压力传导到基层,最大限度地发挥网格化管理效应,确保群众反映的问题件件有落实,事事有回音。”昭平县县委常委、县纪委书记柳继斌说。

在开展专项工作过程中,贺州市坚持把落实党风廉政建设“两个责任”作为专项工作的着力点,(下转第二版)

(上接第一版)推动形成“党委牵头抓总、纪委全程监督、部门协调联动”的工作格局。

市委书记赵德明、市长李宏庆亲自研究部署专项工作,并多次带队深入各县(区、管理区)、各单位督查指导,进一步强化对专项工作的组织、领导和协调,严格要求、细化任务、明确目标、压实责任。市委先后5次组织督查组对专项工作情况开展监督检查。市纪委书记多次专题研究检查全市专项工作开展情况,市纪委领导对推进工作不力、效果不明显的9个民生资金主管部门和17个乡镇党委、纪委负责人进行重点约谈和警示谈话,不断传导压力和责任,倒逼责任落实,进一步推动市、县、乡三级专项工作的深入开展。

严查快办铁纪惩腐

扶贫领域涉及大量的民生资金,是贪腐的重区。2009年至2014年昭平县职业教育中心工作人员利用虚假材料骗取扶贫资金46.59万元被一把揪出。目前,已经对8名涉案人员进行立案审查,案件正在进一步调查之中。

自专项工作开展以来,贺州市把重点查处和整治五个方面的突出问题线索排查作为工作的切入点,推动形成“全面撒网、重点突破”排查问题线索新机制,严肃查处群众反映强烈的突出问题线索,重点突破民生资金、扶贫领域和关键环节的问题线索,把全市民生资金55项个人补助补贴类和48项项目建设类列入治理重点。

在农村地区,村干部吃拿卡要、虚报冒领等侵害群众资金的事情时有发生。为了警醒村干部遵纪守法,钟山县纪委监察局通过开展集体性约谈、督促性约谈、针对性约谈、系统性约谈,及时传达《贺州市关于“专项工作”有关问题的处理办法》,给基层干部扯袖子,让他们红脸出汗。通过约谈,钟山县共有322人次上缴126.87万元违纪款。“这种做法有效地挽救了一批处在危险边缘的党员干部,给党员干部及时敲响了警钟。”钟山县纪委常委、监察局副局长陈晓玲说。

在专项工作中,全市采用警示谈话、批评教育、函询等方式处理1803人,占总处分人数的65.7%；给予党政纪轻处分和组织处理816人,占总处分人数的29.7%；给予党政纪重处分和重大职务调整78人,占总处分人数的2.8%；在重处分人员中,涉嫌犯罪移送司法机关处理27人,占总处分人数的0.98%。

把权力装进制度的笼子

贺州市坚持“破”“立”并举,加强长效机制建设,重点围绕落实中央八项规定精神、民生资金使用管理、落实党风廉政建设“两个责任”等五个方面,建立健全长效机制制度46项,进一步固化工作成果。

为解决项目报批不透明、工作程序不规范、责任追究不明晰等问题,贺州市19个民生资金主管部门修订完善了透明、规范、公开的项目报批制度；针对窗口行业和领域行政审批中存在的问题,贺州市创新“统一登记、同步受理、并联审批、限时办结、超时问责”的运行管理新模式,开展建设项目网上并联协同审批；指导各县区制定出台《村级组织权力运行暂行办法》,进一步督促落实村(社区)党务、村务公开,及时堵住农村基层干部腐败的制度漏洞。

一阵冲刷涤荡,换来的是新风扑面。专项工作以来,全市主动到纪检监察机关交代问题达1907人,主动上缴违纪款1747人,退出违纪款599.4092万元。目前已有761户群众收到退还违纪款76.4399万元。市纪委相关领导表示,下一步,贺州市将持续保持高压态势,坚持零容忍惩治腐败,努力构建党员领导干部不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,为贺州市“十三五”发展营造风清气正的良好环境。

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