贺州：缓解教育失衡 乐了群众心窝

本报记者 王万程

作为后发展欠发达地区的贺州，在教育上长期存在两个西部地区常见的失衡现象：一是城区教育投入跟不上城镇化的进程，导致义务教育阶段“大班额”现象严重；二是高中教育观念、技术、硬件落后，优秀师资、优质生源流失严重。近一年来，贺州市“软硬兼施、内外兼修”，力破这两大难题。

“软硬兼施”缓解“大班额”困境

“哇！人少了。”10月10日，记者前往贺州市昭平县采访，该县居民陈盛修说，“小孩在昭平二小读书，以前班上72人，现在50人，让我苦恼的‘大班额\’问题得到缓解。”

事实上，“大班额”问题不仅仅在昭平存在，在整个贺州市曾是一个老大难问题。贺州建市10多年，市中心城区没有增加1所公办小学，仅有的8所小学全部是1997年贺州地区成立前建成并投入使用的，而随着城镇化建设不断加快，城区人口急剧增长，仅市中心城区8所小学在校生人数就比12年前增加了3195人。

学校数量和规模没变，在校生却增加了，怎么办？于是，一个令贺州市民诟病的现象出现了：贺州中心城区8所小学中有6所小学出现超大班额问题，平均每个班70多人，个别班级接近90人，大大超出了教育部制定的“小学每班学生不超过45人”的班额标准。

“大班额”现象，苦了孩子累了老师。“学生太多，教学质量难以保证。”这是大多数老师最为担心的问题。“六七十名学生，一节课下来，只有几名学生有提问或回答问题的机会。”

在开展党的群众路线教育实践活动中，该市印发《贺州市党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》，明确将整治城镇义务教育“超大班额”问题列为党的群众路线教育实践活动专项整治工作的十项内容之一，先后拿出两招“杀手锏”：

一是“破硬伤”。从破解学校数量少、规模小入手，新办一所小学——八步龙山小学。与此同时，贺州高中、八步第三初级中学、平桂第三初级中学迁建项目和平桂第一幼儿园新建项目也在今年9月份投入使用。硬伤即破，效果立竿见影，中心城区有大班额现象的6所小学，平均班额由上学期的70多人降到56人，其中，大班额问题特别突出的八步实验小学的平均班额由上学期的71人降到57人，贺州市建设路小学由74人降到56人。 （下转第二版）

（上接第一版）二是“破软伤”。从破解城区小学区域失衡现象入手，印发《关于进一步做好城区小学招生办学工作的通知》，要求各部门单位领导、干部不得利用职权通过打电话、发短信、递条子、打招呼等方式介绍非正常跨区域的学生入学或干预城区小学招生工作，凡出现违规干预学校招生行为的，由纪检监察部门严肃查处。此“撒手锏”一出，杜绝了“条子生”“关系生”现象，适龄儿童就近入学，失衡现象得以消除。

各县区也同样如此。秋季学期，昭平县在城区学校补充教师22人，新增教室11间，新增义务教育教学班级17个，新增学位765个，“大班额”现象迅速化解，昭平一小、二小、逸夫小学等几所主要小学平均每班人数降到55人以下。目前，该县又拿出“三年计划”，争取资金3.88亿元，新建、迁建幼儿园、义务教育学校14所，改扩建一批学校。

“内外兼修”遏制“生源外流”之痛

贺州小学“大班额”现象突出，高中却存在另一个问题——优质生源流失严重。“有一年贺州30多名学生在中考中获得6A+的好成绩，而最后只有3人就读本地高中。”

如何破题？贺州市的举措是：“缺啥补啥，内外兼修。”

对内，该市计划三年内筹资22.7亿元，投资新建55所公办中小学和幼儿园，改扩建9所普通高中，进一步改善办学条件，优化教育资源配置，促进各类教育均衡发展。同时，已选派第一批小学、初中、高中15名优秀校长和30名骨干教师，赴北京市西城区有关名校挂职锻炼、跟班学习培训，全方位学习名校先进教育理念、科学规范的教育教学管理和富有创新特色的教学实践艺术。

对外，掀起“引智入贺”新战略。一是引专家，今年6月聘请了我国基础教育界10位高水平专家组建贺州市政府教育顾问团，为贺州教育事业发展“问诊把脉、全程指导，开良方、抓良药”。二是引名校，与北京市西城区结对共建、结对帮扶。众所周知，北京市西城区辖中小学、幼儿园、职业学校等200多所，是全国教育的高地。今年7月，贺州市委常委、副市长兰强率教育学习考察团赴京与北京市西城区政府签订了教育改革发展合作框架协议，8月贺州即在贺州市八步区挂牌成立了“北京市西城区教育改革实验学校”。

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