“三个一”选优配强村“两委”班子

□本报记者黄锦维

通讯员任传智钟远翔

新建总面积达800平方米的村委办公楼和计生服务楼,抓紧建设村级篮球场、戏台等公共活动场所……最近,刚上任的平桂管理区沙田镇道石村党支部书记邹维浩特别忙。

“上任后,我就想着怎样为群众办点实事”,邹支书的话不多,却很实在。他的这份“实在”给道石村带来的是“实实在在”的喜人变化。

在贺州,邹维浩仅仅是村干部的一个缩影。在村“两委”换届中,贺州市通过“三个一”选优配强村“两委”班子,给全市村级组织的发展提供了有力的干部支撑。

在今年的村“两委”换届中,贺州市明确提出“三个一”选优配强目标:在每个村的全额定补干部序列中应配备1名农村工作经验丰富并且“双带”能力强的新农村建设带头人、1名农村致富能手和1名35岁左右、高中(中专)及以上文化的优秀年轻人才。目的只有一个:建设一支高素质的充满活力的村“两委”干部队伍。

超前谋划重点栽培

一支高素质的村“两委”干部队伍,是带领群众致富、全面推进社会主义新农村建设的坚强保障。如何改变过去村“两委”班子文化较低、结构不优、能力不强的现状?贺州市通过超前谋划,稳步推进。

从2010年6月开始,贺州市全面实施村“两委”后备干部“源头”工程,采取“3+1”(即:内推、外引、优选和优育)培养方式,着重从高中(中专)毕业返乡毕业生、复员退伍军人、外出返乡创业青年以及各类经济合作组织的骨干力量中栽培人选。特别注重村党组织书记和村委会主任后备人选的培养,按照现任村党组织书记和村委会主任1:3的比例,建立村党组织书记和村委会主任后备人选信息库,努力为今年换届选优配强新农村建设带头人奠定基础。该项工程实施以来,全市共培养了村“两委”干部后备人选8500人,先后共吸纳各类返乡人才1801人、各类致富能手7253名,占后备干部总数的85.3%。

调查摸底明确目标

怎样的配备才算科学?围绕制定今年村“两委”换届目标,贺州市进行了广泛的调查摸底。(下转第四版)

(上接第一版)贺州市从民政、团委、妇联以及市委组织部相关科室抽调了20名工作经验丰富的干部,组成5个调研小组,分别深入各县(区、管理区)、乡镇(街道)、村屯,通过召开座谈会、入户走访、发放调查问卷等形式,广泛开展换届前调查摸底。在物色人选方面做到“七个摸清”:摸清村“两委”班子特别是村党组织书记和村委会主任情况,摸清45岁以下特别是35岁左右、高中(中专)及以上文化人员情况,摸清农村致富能手情况,摸清复转军人情况,摸清外出务工经商返乡年轻农民情况,摸清回乡创业的大中专毕业生情况,摸清大学生“村官”情况摸清。

在此基础上,贺州市明确提出了“三个一”目标,并迅速召开换届工作动员会及培训会,使全市上下统一思想:通过本次换届,优化村“两委”班子的结构,提高村“两委”班子带领群众致富和推进新农村建设的能力；通过选拔一批35岁左右、高中以上文化的复转军人、外出务工经商返乡年轻农民、回乡创业的大中专毕业生及选聘到村任职的优秀大学毕业生进入村全额定补干部序列,为将来培养更多更年轻的村委主任或优秀村党支部书记储备人才。

强化举措选优配强

昭平县仙回瑶族乡鹿鸣村曾连续两届选不出村委会主任,在今年的村“两委”换届选举中,贺州市把鹿鸣村当作试点村,强化措施,重点指导,结果,“难点村”很快选出了“新当家”新当选的村委主任仅31岁。

鹿鸣村的经验给全市一个启示:“四步工作法”是做好村“两委”换届选举的制胜法宝。

一是试点先行。按照好、中、差各选1个村的原则,分别在三个不同性质的村进行了村“两委”换届试点,三个试点村均实现了“三个一”目标,为全市面上推进村“两委”换届工作积累了宝贵经验。

二是政策激励。今年5月,贺州市出台《关于进一步提高村干部待遇的通知》,从2011年元月起,现任村干部每月最低补贴标准再提高60元,村党支部书记(兼村委会主任)的最低补贴标准达每月710元,村党支部书记或村委会主任的最低补贴标准达每月610元。待遇的提高,激发了群众参与村“两委”换届选举的积极性。

三是宣传动员。通过召开座谈会、发宣传资料、谈心谈话、寄送信函、打电话或发短信等方式,鼓励现任村“两委”班子成员中“双带”能力强、群众威信高的村干部参选争取连任,鼓励致富能力强的经济能人、复转军人、外出务工经商返乡年轻农民、回乡创业的大中专毕业生及大学生村官等优秀年轻人才积极参选。

四是严格把关。各县(区、管理区)组织部长对村“两委”干部候选人特别是村党组织书记和村委会主任候选人初步人选亲自审核把关,对配备不够合理的村,进一步拓宽视野,重新物色人选,确保候选人尽量达到“三个一”目标要求。

据统计,在全市2798名村“两委”全额定补干部序列中,农村工作经验丰富并且“双带”能力强的新农村建设带头人1348人,每个行政村至少配备1名;农村致富能手2113人,平均每个行政村配备1名以上；35岁左右、高中(中专)及以上文化638人,在90%以上的行政村配备了1名以上。今年村“两委”换届后,贺州市707个行政村基本上实现了“三个一”目标。

市委组织部有关负责人表示:下一步,贺州市将着力抓好村“两委”干部培训工作,切实提高新一届村“两委”班子的综合素质,增强他们带领群众致富,推进新农村建设的能力。

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