党建联盟激发共治新活力 贺州市建立167个党建联盟促进基层治理走笔

本报记者骆怡通讯员杨小飞苏海

近段时间，在省际党建联盟的牵线搭桥下，贺州市一支民间“茶姑调”文艺表演队走出山村，应邀到广东及我区梧州等地演出。古老的民间小调，勾起了乡愁，受到各地群众的欢迎。

近年来，贺州市积极实施“党建联盟工程”，探索基层治理新模式，突破区域、行政、行业壁垒，在全市建立党建联盟167个。这些联盟发挥了共治、共建、共商、共享的作用，目前化解乡村矛盾纠纷400多个，解决发展难题1200多个，办好事实事4000多件。

A织密乡村治理网络

据了解，“茶姑调”是流传在八步区铺门镇一种独有的地方戏，以民间小调配上唱词，载歌载舞表演。因为种种原因，“茶姑调”同样面临传承的难题。各村成立的文艺表演队，相对封闭，很少交流往来。

“虽然是邻居，但分属两个省区，以前我们很少走动。自从省际党建联盟成立后，大家开始热络起来。”安定村支书罗世则告诉记者，铺门镇位于两广交界处，去年，该镇与毗邻的3个广东乡镇建立了“省际党建联盟”，通过联席会议、定期互访、纠纷应急处理等措施，畅通了交流的渠道。

交流最好的媒介无疑就是深受群众喜欢的“茶姑调”，经过省际党建联盟的牵线搭桥，文艺队今年已经4次跨省演出。

此外，八步区仁义镇与梧州市沙头镇组成跨市党建联盟，双方定期联合开展河流治理，也互派表演队进行文艺交流。近年来，贺州市党建联盟共开展乡村文化交流活动1200多次，开展清洁乡村活动1600多次，助推了乡村振兴。

“不仅仅是民间文化的交流，省际党建联盟还为我们搭建了很好的平台，既融洽了邻里间的感情，更解决了一批长期解决不了的问题。”村支书罗世则说，以前，由于区域管理限制，一些历史遗留问题长期无法解决，双方群众经常发生矛盾纠纷。省际党建联盟成立1年多时间，20多起边界纠纷得到化解，边界关系变得融洽稳定。

B共建共享平安社区

从去年开始，贺州市积极实施“党建联盟工程”，突破区域限制，辐射带动城市乡村治理全覆盖，并不断深化党建联盟的共建共享成果，通过联合开展志愿服务、脱贫共建、抱团发展等方式，带动文化交流、环保治理、产业发展。

每天早上，“漂亮阿姨服务队”都会行走在八步区宝泉巷的街头巷尾，帮助街道清理卫生、疏导交通，形成一道亮丽的风景线。这支由宝泉巷党建联盟组织起来的队伍，既是社区治理好转的见证者，更是参与者。

宝泉巷是贺州市传统的物流街，来往人员多，情况复杂，管理难度大，治安问题一直让当地管理部门很头疼。去年，宝泉巷党建联盟成立后，积极整合社区、派出所、两新组织等力量，依托社区警务室组建12支党员巡逻队，吸纳平安志愿者300多人，开展社区治安群防群治，推动社区治理和生活环境得到极大改善。

除了乡村，该市同样把党建联盟作为城市社区治理的“动力源”。他们整合各方资源，构建“1+6”社区治理模式——依托社区警务室，建立一个社区党支部，让社区居民成为一家人；设立一个党群活动点，搭建警民联动平台；打造一个党员先锋岗，织密打、防、管、控一张网；打造一个红色驿站，搭建平安建设一舞台；创建一个驻区共建点，使驻区单位拧成一股绳；建立一个社区助廉站，打通社区服务最后一公里。

今年以来，贺州市共组建社区党建联盟330多个，有力促进了社区治安共治共享，提升了社区治理水平。

C合力优化营商环境

贺州市的“党建联盟工程”不仅突破地域，还打破了行政壁垒，“优化营商环境党建联盟”的建立就是一块“试金石”。

“优化营商环境党建联盟将全市42个单位联合起来办理业务，给市民带来了更高效贴心的政务服务，赢得了广大市民的好评。”贺州市民服务中心相关负责人告诉记者。

据介绍，贺州市出台《抓党建促营商环境优化工作方案》，以组建一批党建联盟、设立一批党员示范岗等工作为抓手，打破机构、人事、编制壁垒，建立部门联动协作机制，优化审批流程，压缩审批时限，推动营商服务效能大提升。

目前，该市已整合市县210多个政务服务单位组建党建联盟13个，打破40多个行政部门的信息孤岛，建立并联审批信息管理平台，市县两级都设立一站式“企业开办专区”，企业开办可在2小时内办结，最快13分钟办结，实现了“1个工作日完成企业开办”攻坚目标。

同时，贺州还在全市工业园区建立9个发展党建联盟，推进村园共建、村企共建、机关企业共建，构建和谐稳定发展环境；在全市公共服务行业部门设立“共产党员岗”“党员示范岗”160多个，成立“党员先锋队”和“志愿者服务队”20多支，解决企业开办、工程报建等方面难点问题10多个，一批营商环境建设问题被排查解决。

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