突出地方特色 提振发展新动能 贺州市围绕五个聚焦做实机构改革“自选动作”

□本报记者赖文艺通讯员孙重锦文/图

3月1日,市东融工作领导小组办公室挂牌成立。

3月11日,市委市政府督查考评办公室(市营商环境局)揭牌成立。同日,市大数据发展局、市投资促进和商务局、市行政审批局先后挂牌成立。

3月12日,市城市管理局正式挂牌成立。

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一年来,随着贺州市机构改革的深入推进,贺州市坚持上下贯通,注重改革的系统性、整体性、协调性,不折不扣落实好中央、自治区的22项“规定动作”,又注重发挥自己的主动性和灵活性,从实现贺州高质量发展总目标出发,紧扣本地自然资源、生态资源、长寿资源等特点,在机构限额内因地制宜设置体现贺州特色的6个机构,搞好“自选动作”,把中央和自治区党委关于因地制宜、保障发展的部署要求落到实处。

聚焦全力东融发展战略

打造广西东融先行示范区

随着自治区赋予贺州广西东融先行示范区的全新定位,贺州市正以这一名片,加快融入粤港澳大湾区。值得一提的是,在全市推进机构改革的背景下,为了更好地统筹推进全力东融各项工作,贺州市设立了贺州市东融工作领导小组办公室。这是贺州市主动服务国家推动粤港澳大湾区建设和自治区“南向、北联、东融、西合”开放新格局的具体实践,也将承担起统筹推进广西东融先行示范区建设职责。

同时,为了展现东融城市的魅力,吸引更多粤港澳大湾区的优质企业和项目落地,贺州市还在城市管理上下大力气:把市市政管理局、市城市管理综合执法局的职责以及住房和城乡建设、环境保护、工商、交通、水务与城市管理密切相关的行政执法职责整合,组建市城市管理局,作为政府工作部门,着力解决城市管理执法体制不顺、多头执法、重复执法等顽疾,提升城市管理和服务水平。

聚焦打造一流营商环境

推动贺州经济高质量发展

走进贺州市民服务中心,只见各楼层布局合理,规范有序,不少来自粤港澳大湾区的企业家和投资者都能在这里“一站式”办好商事业务。今年3月,市委市政府督查考评办公室(市营商环境局)揭牌成立。贺州市营商环境局副局长黎国良表示,贺州市大力推行“线上线下、线上为主”的办理模式,设立企业开办专区,推进“企业登记、印章刻制、发票申领”三个环节统一进驻市、县(区)政务服务中心,为企业提供“一站式”服务。

促进经济的高质量发展,招商引资是关键。为了加强面向全国特别是粤港澳大湾区的招商引资,改善全市投资和市场环境,促进新旧动能加快转换,推动全市实体经济快速发展。贺州市把市商务局的职责和事业单位市投资促进局的行政职能整合,组建市投资促进和商务局,进一步做好全市的招商引资工作。

聚焦审批服务便民化改革

让群众享受更多改革红利

前不久,市民全彩连因为修建住宅需要临时占用公共用地,他来到了市民服务中心,令他惊喜的是,只花了十多分钟就把事情办好了。

这是贺州市深化行政审批制度改革,不断提高政务服务水平、优化营商环境,便民惠企的有力见证。自贺州市行政审批局成立以来,认真贯彻落实上级关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署,出台了《关于深化投融资体制改革的实施意见》等政策,力争让优化营商环境化成便民惠企“最多跑一次”的具体行动。

“我们全面实施‘一事通办’改革,提高办事效率,压缩审批时限,为办事群众节约更多的时间。”市行政审批局政务管理与协调科科长孔伟忠说,通过各环节的有机整合,进一步缩短了项目许可阶段的审批时间,以便于项目更快捷地开展下一阶段审批工作。

目前,贺州市共编制“一次性告知”清单1233项,“只需跑一次”1129项,“一次不用跑”23项,实现93.4％政务办事“最多跑一次”。今年1月至7月,市民服务中心受理申请办件16885件,办结16657件,受到办事群众和企业的一致好评。

聚焦大数据发展新业态

推动数字贺州·智慧城市建设

大数据产业是数字经济发展的核心力量,为了打开大数据产业发展的新局面,贺州市在完善顶层设计、加强技术创新、推动集聚发展等方面做了不少努力。今年3月,贺州市组建的市大数据发展局,就是加快推动数字贺州·智慧城市建设,为贺州经济发展培育新的动能的探索和实践。

当前,贺州市现有信息化建设相关职能分散在各个部门,数据资源开发共享程度低,“信息孤岛”问题突出,严重阻碍了贺州快速发展。

找政府办事,能不能像网购一样方便?贺州正在努力。过去办一件事,需要跑好几个部门、交好多材料,在这背后是各部门数据互不连通,信息壁垒森严。“一网通办”,便是要打破部门间的信息壁垒。去年4月,贺州市完成广西数据共享交换平台的部署和接入,实现与国家、自治区、市三级平台互联互通,很多与企业和群众生产生活密切相关的行政审批、公共服务等各类政务服务事项都在推行网上受理、网上办理、网上反馈。

然而,要实现政务服务“一网通办”并不是一件容易的事情。眼下,贺州正全面梳理各部门原有的业务系统,协调推进各原有业务系统与政务服务平台的对接融合,建立有效的支撑库,为政务服务提供必要的数据支撑,从根本上破除数据壁垒和“信息孤岛”,推进政务信息资源跨部门互联互通和协同共享。

组建大数据发展局,就是要打造贺州市24小时“不打烊”的网上政府,利用“互联网+”技术,打造“一网通办”政务服务品牌。

聚焦长寿事业发展

推进贺州实现绿色崛起

“世界长寿市”是贺州响当当的一块金字招牌,如何发挥优势,大力发展长寿·养生经济?

多年来,贺州市委、市政府高度重视老龄事业发展,不断完善老年养老、医疗等设施和优待政策,确保老有所养、养有所依、健康长寿。新组建的贺州市卫生健康委员会,作为全市大健康产业发展的牵头部门,整合了市卫生和计划生育委员会的职责、市深化医药卫生体制改革工作领导小组办公室的职责、市民政局的老龄工作职责,以及市安全生产监督管理局的职业安全健康监督管理职责。加挂贺州市长寿事业发展办公室牌子,承担市老龄工作委员会的日常工作。为推进贺州市康养事业发展,在市民政局设立市康养事业发展中心。着力推动贺州市大健康、大生态与大旅游深度融合,力求把贺州的生态优势转化为经济优势和发展优势,全力打响“生态贺州?长寿胜地”地域品牌,推进贺州实现绿色崛起。

一年来,贺州市着手下好机构改革一盘棋,根据中央、自治区要求,在47个机构限额中,设置党委机构14个,政府机构33个。在47个机构中,对应自治区机构改革,调整优化职能和新组建的机构共20个,与自治区党政机构基本对应的其他机构共23个,结合贺州市实际因地制宜设置的机构共6个,同中央和国家机关及自治区的党政机关保持总体对应,既上下贯通,又突显贺州特色。

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