在对接粤港澳大湾区中加快旅游业发展

孟维娜

当前，粤港澳大湾区是全国最具潜力最为活跃的经济区域，其溢出效应、辐射效应巨大，给毗邻的广西带来新的发展机遇。旅游业作为综合性产业，具有产业链条长、投入产出关联度高的典型特点，是释放自然生产力，将广西金不换的生态优势转化为产业优势的必然选择。加强区域合作是旅游业可持续发展的趋势，在千载难逢的历史机遇下，广西应积极对接粤港澳大湾区，推动旅游业加快发展。

积极对接粤港澳大湾区是推动广西旅游业加快发展的必然选择。旅游业是广西的优势产业，2018年广西旅游总收入7619.9亿元，占全区GDP总量的37.73%，占第三产业总量的82.28%。但远低于同为西南省份、有着相似旅游资源和旅游产品的贵州和云南。2018年贵州旅游总收入为9460亿元，云南的旅游总收入为8991亿元。究其原因，就在于广西的旅游精品线路、品牌营销、人才支撑等方面与得天独厚的旅游资源禀赋不相匹配，致使宝贵的资源长期处于粗放开发和“散养”状态，制约了旅游业进一步发展壮大。粤港澳的旅游产业已经开发多年，模式较为成熟，产业、人才、技术较为集聚，粤港澳大湾区的战略实施将促进这些产业要素加速流动，强大的产业外溢效应将辐射带动周边地区协同发展。广西要搭上大湾区的“东风”，利用粤港澳旅游产业的优势，推动旅游产业提质增效。此外，粤桂旅游合作已经有了深厚的基础，早在2004年就成立了“两广十市区域旅游合作联席会议”，后在2016年提升为“两广城市旅游合作联席会议”，并签署了《广东广西旅游扶贫帮扶合作框架协议》，为进一步加强广西与大湾区旅游合作，实现区域旅游一体化奠定了基础。当前，大湾区周边省份都在紧锣密鼓地部署对接粤港澳大湾区工作，作为毗邻的广西与粤港澳地域相连、人文相亲，要摒弃亦步亦趋的思想，早谋划、早部署、早落实，以抢占先机。

积极对接粤港澳大湾区要找准广西旅游业的对接点。一是在差异化上找对接点。广西与粤港澳大湾区拥有优势互补的旅游资源，大湾区的旅游资源主要集中在都市旅游、文化旅游、滨海旅游，且各节点城市的旅游资源较雷同。广西拥有旖旎的山水风光、丰富多彩的少数民族风情、良好的生态资源，与大湾区旅游资源差异性较大。随着经济社会发展和人民生活水平、审美水平提高，越来越多的人追求回归自然、享受醇厚文化滋养的身心体验，广西的自然生态和民族文化价值将得到进一步彰显。因此，对接粤港澳大湾区，要在差异化上做好文章，打响山水、民族风情、生态三张牌，吸引更多粤港澳地区的游客选择广西作为旅游目的地。二是在独特优势上找对接点。广西与东盟国家陆海相连，是面向东盟开放合作的前沿和窗口。2018年东盟国家入境广西的过夜游客达到137.22万人次，占全部外国人过夜游客的50.8%，广西成为东盟国家游客入境的重要目的地，也是东盟国家的重要客源地。广东与东盟国家也是互为重要境外旅游目的地和客源地。共同开拓东盟市场，加强旅游合作是广西和粤港澳大湾区旅游业对外开放的共同方向。三是在未来发展趋势上找对接点。粤港澳大湾区将建成世界级的城市群和世界级的旅游目的地，入境旅游人数将大大增加。广西要充分发挥粤港澳大湾区跨境旅游的带动作用和远程客源的开拓作用，协同粤港澳大湾区世界级旅游目的地建设，将广西打造成为粤港澳大湾区世界级旅游目的地延伸区。此外，资源整合将成为旅游业发展的一大趋势，不仅包括旅游信息、旅游线路、旅游产业等硬件资源的整合，也包括人才、大数据信息、合作机制等软件资源的整合，谁掌握了这些资源谁具备这些资源的整合能力，谁就占据行业发展风口位置。粤港澳大湾区因其产业水平更加具备整合资源的能力，广西作为协同发展地区，要加强对大数据、合作机制等软件资源的开发水平，引进或借力高端旅游人才，以对接粤港澳大湾区优秀的资源整合能力。

积极对接粤港澳大湾区要采取有效的措施。一是提高旅游设施配套能力。完善广西与粤港澳大湾区的铁路和高速公路基础设施，持续推进交通基础设施“东融”能力，提高大湾区游客外溢广西的便利度。完善酒店、游客服务中心等配套设施，提高接待大湾区游客尤其是入境游客的能力和水平，提高服务的精细化水平。二是打响广西旅游特色品牌。要深耕广西良好的山水、民族、生态等旅游资源，以全域旅游的理念加强旅游品牌的顶层设计。重点打响桂林山水风光游，贺州、巴马、宜州长寿养生游，崇左、防城港边境游，百色、河池民族文化游等特色品牌，集中优质资源扶持重点精品旅游线路和精品旅游景点，加大在大湾区的宣传推介力度，增强旅游品牌的吸引力。对接大湾区规划纲要的总体要求，丰富邮轮、研学等旅游产品体系，打造出一两个拳头品牌。三是承接大湾区旅游产业转移。充分借力粤港澳大湾区旅游产业要素集聚优势，利用其先进的规划、运营、管理的理念和人才资源，积极开展面向大湾区有实力的文旅地产、旅游运营管理等企业的招商引资，促进广西旅游业由粗放式发展向集约型、精细化方向转变，推动广西旅游产业转型升级。四是携手开拓东盟市场。充分发挥广西面向东盟的大通道优势，作为吸引粤港澳旅游企业合作的金字招牌，在旅游线路规划和信息沟通等方面，加强与大湾区旅游企业的深度合作，共同开拓东盟市场，实现共赢发展。广西与越南陆地相连，可联合大湾区共同发展边境游、自驾游等新兴旅游业态，进一步挖掘潜在的旅游市场活力。五是完善合作对接机制。加强与粤港澳旅游管理部门和企业的深度合作，促进旅游信息和资源的整合，将粤港澳游客旅游线路向西延伸到广西，扩展粤港澳旅游业的发展空间。利用好现有的“两广城市旅游合作联席会议”“广东广西旅游扶贫帮扶合作框架协议”等合作机制，推进广西与粤港澳大湾区旅游市场一体化进程。充分利用旅游行业协会等民间组织的“穿针引线”作用，搭建起协会与协会、协会与企业、协会与政府多维度的交流合作桥梁。六是提高旅游产业资源挖掘整合能力。建立针对大湾区的旅游大数据，提高广西旅游业数字化水平。梳理广西旅游业转型升级需配套资源与粤港澳大湾区拥有资源的精准契合点，有针对性地整合大湾区旅游产业资源，借力大湾区在大数据、数字信息、人才等方面的资源优势，推动广西旅游业升级。

（作者为南宁市委党校副教授）

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