降门槛 简手续 增活力 贺州深化“放管服”改革走笔

今年，贺州市加大“放管服”改革力度，全面提高政务服务效能，优化营商环境。图为贺州市旺高工业区引进多个项目，展现了蓬勃发展的态势。

本报记者骆怡通讯员杨小琴文/图

从10月份开始，贺州市公安局正式启用临时身份证网上办理业务及网上户籍业务移动支付。据介绍，此举为全国首创，解决了群众在异地办理了二代居民身份证后、等待领证时间内无证可用的难题。

一个地方营商环境好，企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来创业兴业。今年以来，贺州市进一步深化“放管服”改革，各级各部门迅速行动起来，全面提高政务服务效能，营造了利企降本的营商环境。

企业两天可领营业执照

如果说公安部门“放管服”改革方便了群众，那么工商部门的“放管服”则方便了企业。今年7月24日，八步区政务中心工商窗口发出了全市首张通过企业自助填报系统办理的营业执照。

“以前，办理营业执照需要5-7个工作日。要先到工商窗口预核名称，然后领取表格回去填好再拿到窗口办理登记手续。如果表格填错了，又要重新修改，来来回回花费劳心又劳力。”贺州易桥有限公司负责人告诉记者，今年3月1日起，2个工作日基本可以拿到执照。现在增加了企业自助填报系统，可以自己在网上填报、修改，不用排队等，更加方便了。

八步区围绕“降门槛、简手续、增活力”的原则，深入推进“放管服”。继“多证合一”“一址多照”“全城通、就近办”等便民措施后，又一次压减企业开办时间，承诺办结提速为2个工作日，

不仅如此，八步区还全面推行审核合一登记制度，进一步减少审批环节，加快审批速度，对不涉及前置审批事项企业变更登记、注销登记的审批核准和名称预先核准登记等事项实行审核合一，即注册登记人员对申请人提交的市场主体登记注册事项，实行一人核准制，依法行使受理、审查、核准、发照归档权，法律文书署名权，依法作出登记注册决定，大大缩短了办理时间，提高了审批效率。

截至今年10月15日，八步区共登记各类市场主体超3万户。其中，新登记各类市场主体3174户，同比增长24.92%。

降低实体经济企业成本

科隆粉体有限公司是贺州碳酸钙骨干生产企业之一，该企业办公室负责人王贤思告诉记者，随着降低实体经济企业成本的优惠政策的实施，单用电方面一年就可节省开支近200万元。此外，公司在制度性交易成本、企业税赋、用工等方面也都享受到了政策红利，使得公司的市场竞争力不断提高。

降低实体经济企业成本，也是优化营商环境的一个体现。今年，该市先后出台《关于降低实体经济企业成本的实施意见》等工作方案，明确具体措施、牵头单位和配合单位，形成降低实体经济企业成本的合力。

“节省下来的资金一方面用于加大产品研发力度，投入更多的资金开发新产品，使我们的产品更具市场竞争力。另一方面，我们提高职工待遇，使他们更加安心地在公司工作。”王贤思说。

据介绍，该市降低实体经济企业成本共包括降低制度性交易成本、企业税赋负担、行政事业性等项目的收费、企业人工成本、企业融资和财务成本、电力成本、企业物流成本、投资税费、用地成本、用水用气成本10个方面，每年可降低实体经济企业成本超7亿元。

记者在贺州市工业和信息化委员会还了解到，今年，该市实施“实体经济服务年”活动，将进一步把关注点放在降低实体经济成本有关政策的宣传、落实和督查上面，扩大降低实体经济企业成本的受惠面。

引来一批项目签约落地

该市通过深化“放管服”改革，优化了营商环境，引来一批批项目签约并落地。

9月28日，贺州市第三季度53个项目集中开竣工，总投资超340亿元。

10月18日，贺州市政府与桂林旅游股份有限公司、广西华千谷旅游开发有限公司和福建天沐温泉旅游发展有限公司分别签署贺州温泉旅游开发产业项目、贺州姑婆山体育文化旅游项目、贺州姑婆山小镇天沐温泉旅游度假区项目的战略合作框架协议，总投资70多亿元。

为此，该市要求各级各部门以项目为切入点，继续优化营商环境，助力企业生长，推进经济高质量发展。

接下来，该市将以更实举措深化“放管服”改革。5年内将企业开办时间压缩到5个工作日内、工程建设项目全流程审批时间和进出口通关时间均压减一半，实行全国统一市场准入负面清单制度，进一步减税降费，通过优化营商环境带动有效投资增加。

另外，健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。对新兴产业实施包容审慎监管，对涉及安全质量方面的严格监管，对刁难企业和群众、不作为乱作为的坚决问责。

同时，持续开展减证便民行动。5年内不动产登记时间和电力用户办电时间均压缩三分之二以上。着力搭建平台、精准服务，为大众创业、万众创新营造良好生态。

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