“中医疗法”解决房地产纠纷“有疗效”

□胡弓蓝暖

贺州市中级法院创新“中医疗法”预防和化解房地产纠纷,让贺州市房地产乱象得到了初步遏制。据了解,贺州市此类案件曾一度大幅上扬,案件所占民商事案件比重从不到1%上升到最高时期10%左右,房地产纠纷逐渐成为影响经济社会发展的“绊脚石”。由于有效预防和妥善化解,2015年达到峰值后开始逐年下降,其中,2016年654件,2017年566件,2018年1至7月487件。

强化审判研究,“号准脉”减少“病源”

古人言,欲流之远,必浚其源。如何探寻贺州房地产纠纷多发的原因,从而在源头上预防和减少房地产纠纷的发生?贺州中院充分利用司法智慧,找出症结“号准脉”,在“病源”上下功夫。

贺州中院不断加强对涉房地产纠纷调查研究,通过对全市法院近年来受理的房地产纠纷案件进行全面梳理,先后形成了《关于运用法治思维和法治方式预防和化解房地产纠纷的调研报告》和《关于贺州市房地产纠纷案件情况的调研报告》,探寻根源和寻求对策。

与此同时,贺州中院还将调研报告进行了成果转化,并通过司法建议的形式,促使有关部门规范和堵塞房地产管理漏洞。2015年以来,贺州中院先后向市政府提交了《从源头上处理房地产纠纷矛盾的司法建议书》《对解决贺州市房地产历史遗留问题的建议》,积极推动预防和解决机制建设。

相关司法建议被市政府采纳后,市住建局建立了商品房预售资金“三方监管制度”,所有的商品房预售、销售资金及维修基金全部进入指定的账户,由住建、银行、开发商共同监管。

从此,贺州房地产的乱象得到了很好的遏制。逾期交房少了,新开发楼盘“烂尾”基本杜绝,贺州房地产业进入规范有序发展的轨道。

强化专业审判,“专家号”疏通“阻梗”

5月23日,广西某房地产开发公司与朱某、姚某商品房预售合同纠纷案宣判,经过法院裁定,驳回上诉,维持原判。同日,涉及该房地产开发公司与其他业主商品房预售合同纠纷系列案也同日宣判。

贺州市房地产纠纷案件虽然数量较多,但大部分都是系列案件,案件事实、法律适用方面基本相同。因此,只要集中审判研究力量对这类案件涉及的普遍性、基础性法律问题进行研究,即可确保案件裁判尺度统一,提高审判效率。

为此,近年来,贺州中院专门成立了房地产案件专业审判团队,以法官“专家号”对房地产案件实行集约化管理,专业化审判,有效统一了裁判尺度,促进法律统一适用,有效疏通房地产纠纷“阻梗”。经过专业化、集约化审理,今年全市法院受理的房地产纠纷案件一审服判息诉率由去年的78%提高到了今年的89.5%,人民群众对法院处理房地产纠纷的满意度逐年提高。

强化部门联动,“开大方”破解“顽疾”

9月的贺州大道绿树葱葱,风景宜人。旁边的贺州大酒店,工人正在紧张施工,引来路过群众纷纷瞩目。但谁能想到,这里一年之前还是一片沉寂,宣告“烂尾”已逾五年之久。

“贺州大酒店”建设规划为五星级标准的大酒店,建成后将成为贺州市城东新区的地标性建筑。由于该项目“烂尾”后实施难度大,涉及的法律关系多,贺州中院主动向党委汇报,依靠政府支持,实施部门联动,有序开展该案执行工作,终于复活“烂尾楼”。

针对房地产纠纷多发趋势,法院审理只能解决个案问题,要破解房地产发展难题,关键在各部门之间要加强协调配合,自觉运用法治思维和法治方式,为房地产市场健康发展营造良好的法治环境。

贺州中院在市政府的主持下,与市检察院、市国土局、市住建局等十多个单位和部门共同建立贺州市房地产纠纷联合联动处置联席会议,通过整合各行政机关和司法机关调解力量,对房地产纠纷“顽疾”开出“大方”,猛药除疴。

近年来,在各部门的积极配合下,贺州中院牵头协调盘活了烂尾多年的原贺州地标建筑项目——贺州大酒店、执结了蓝天房地产等涉房开企业执行案件,妥善化解了房开企业因资金链断裂引发的社会稳定问题,促进了房地产产业的有序发展。

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