“钉钉子” “啃骨头” 平桂区加快拆除违法建设治理工作扫描

□陶胜平

“现在都在号召拆除违法建设,我们应该积极拥护。”“听说这地方铲平之后会进行高标准的绿化改造,纳入贺州生态新城的规划中,‘拆违\’为老百姓拆出更大的空间。”“这里一处,那里一处,违建侵占的都是公共资源,既破坏了周边环境,又影响城市形象。”……这是5月2日,平桂区黄田镇群众强烈要求加快拆除违法建设治理的呼声。

违法建设治理,既是加快城市建设发展的必然选择,更是实现新跨越的重大举措。近年来,平桂区坚持从民众意见最大、最难啃的“硬骨头”啃起,以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律“三铁精神”强力推进,坚决打赢违法建设治理攻坚战,切实改善城市形象和人居环境,促进新型城镇化健康发展,为建成“区强民富境美人和”新平桂拓展新的发展空间。

去年,平桂区开展“两违”整治行动64次,依法拆除“两违”建筑309处,拆除面积约100106.10㎡,同比增长45.65%。排查出新增“两违”建筑94处,“两违”建筑面积29524.16㎡,新增“两违”建筑面积同比减少56.02%。今年前4月,全区已下发责令停止违法建设通知书23份,下发限期拆除通知书18份,拆除建筑面积34915.75平方米。由于及时打击违法建设,做到打早、早打,全区实现调查摸底“零盲区”、打击处置“零遗留”、“两违”行为“零增量”、拆除违建“零补偿”、土地管理“零缺陷”、和谐拆迁“零上访”。

为做到情况掌握在一线、协调指挥在一线、问题解决在一线,平桂区采取联合巡查等方式,通过基层组织、执法队伍及时巡查、及时发现违法建设,建立快速查处机制,对新增的违章建筑“第一时间发现、第一时间查处、第一时间拆除”,坚决做到严控增量去存量。对违反城市规划的违法建筑,且属于拆除范围之内的,坚决依法拆除；对拆违的当事人,不管涉及哪个部门或有何“背景”、有何特殊原因,都坚决依法办事；对极少数的“钉子户”“难缠户”,在教育引导无效的情况下,走法律程序,坚决强行拆除。同时,专门成立后勤服务保障小组,坚持人性化“拆违”,帮助违建户把生产用的原材料、生活用品完好地搬出去,进行清点和安全存放,全力减少违建户在“拆违”过程中的损失。

平桂区宣传部门和乡镇(街道)积极利用平桂电视台、平桂信息网、电影下乡、横幅、标语等形式,对违法建设治理重要意义、政策法规等进行全方位宣传,对典型违建进行报道；纪检监察部门加大追责力度,着力查处典型案件；综合执法、政法、公安等部门加大执法力度,依法从重从严从快打击暴力抗法和妨碍公务行为；信访部门关注涉及的上访问题,做好提前疏导化解工作。

突出“三个重点”突破,平桂区对突击建设的抢建房,以及严重影响重点工程施工的违法建筑要重点突破；对挤占消防通道,占压管线,影响供电、供水,存在安全隐患的违法建设要重点突破；对分布在主次干道两侧影响市容市貌,老百姓反映强烈的违法建设要重点突破。采取“四先四后”的步骤强力推进,该区在拆除的区域上,先拆主干道路、城市出入口、市政重点工程项目区和群众反映强烈的违章搭建,后拆其他的违法建设；在拆除对象上,先拆机关单位、党员干部、公务人员及其亲属的,后拆一般群众的；在拆除房屋的性质上,先拆用来牟取暴利的违章搭建,后拆群众自己居住和特困群众的违章搭建；在违法建设的时限上,先拆新建的,后拆历史遗留下来的。

坚持疏堵结合,在“疏”的方面,明确好符合条件建房的村民建房点和重点工程建设安置用地,以及落实村里发展用地,解决被征地人员的发展出路；在“堵”的方面,严格执行征地拆迁补偿政策,对按规定不能补偿的违章建设,一律不予补偿,并依法予以强制拆除。同时,坚持拆建并重、拆管并重和拆治并重,把拆违工作与美化造景、开发建设结合起来,与治理环境、消除安全隐患结合起来,与旧城改造、文明创建结合起来,做到拆一片、清一片、建一片、管一片。

平桂区把强化督查和严格问责作为推动工作的重要举措,把违法治理工作作为年度绩效考核的重要内容。区委督查室、区政府督查室、区绩效办采取集中督查、专项督查、常态督查和明察暗访等多种督查方式,使督查问责逐步走向常态化。对工作开展积极、治理成效显著的予以通报表扬；对工作表现不好,落实不力的,严格按规定来处理。

重拳打击“两违”,助力项目顺利建设。如今,火车站综合交通枢纽及配套设施项目、光明支线扩建项目、市电子科技生态产业园项目以及平桂移民新城项目、黄田生态新城项目、平桂石材会展中心项目等重点项目在加快推进,这些项目建成后将吸引大量的居住者、投资者及流动人群涌向新城区,拉动平桂城区乃至贺州市区的投资需求和消费需求,促进商业、娱乐、医疗、教育、交通等配套设施加速完善,改善和提升人居环境,实现碳酸钙千亿元产业与旅游文化养生产业的完美结合,给老百姓带来更多红利。

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