抓好两个覆盖　建设三支队伍　发挥两个作用 ——贺州市创新推进非公企业和社会组织党建工作纪实

□本报记者黄锦维覃秋零

“取得了明显的成效,积累了一定的经验,涌现了许多亮点,在下一步工作中要继续发扬。”8月9日,率自治区非公有制企业和社会组织党建调研组完成对贺州市的调研后,自治区党委组织部副部长梁海萍对贺州市非公有制企业和社会组织党建工作给予了充分肯定。

当前,我国非公经济发展迅速,非公经济在GDP占有量、企业增长量、提供就业数和新增就业数等方面对全国经济的贡献日益突出。如果非公企业和社会组织没有党组织、没有党员、没有党务工作者,必将影响到党执政根基。今年3月,中央下发专门文件,召开专门会议,对加强非公企业和社会组织党建工作进行了部署。

在推进非公有制企业和社会组织党建工作中,贺州市紧紧围绕“抓好两个覆盖、建设三支队伍、发挥两个作用”的目标,以创新求实效。目前,全市共有非公有制企业1599家,已建立党组织的有227家；已选派271名党建工作组织员进驻未建立党组织的非公有制企业,做到全覆盖。全市共有社会组织218家,已成立党组织的有36家；已选派41名党建工作组织员进驻未建立党组织的社会组织,做到全覆盖。

突出重点,实现两个覆盖

建立党的组织是加强党建工作的基础,贺州市把扩大党的组织覆盖和党的工作覆盖作为加强非公企业和社会组织党建工作的关键,抓紧、抓实、抓出成效。

加快组建,使党组织建设与非公企业和社会组织发展同步。贺州市突出“规模以上”这个重点,坚持以乡镇、街道以及村、社区、工业园区、专业市场、商会、协会等单位党组织为基本覆盖单位,实施非公企业和社会组织党建工作中“两个覆盖”,做到党组织成熟一个组建一个,巩固一个提高一个,努力做到每位党员都编入党组织、党的工作覆盖到每家企业和社会组织。广泛开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”活动地,鼓励企业招聘党员员工,积极向企业输送党员,加大流动党员组织关系接转力度。目前,全市126家规模以上非公企业中有118家已建立党组织,党组织覆盖率达93.65%,应建党组织率达100%,对未组建党组织的8家企业已选派党建工作指导员；组建了36家社会组织党组织,应建党组织率达100%。(下转第四版)

(上接第一版)创新组织设置,让党组织设置更加符合非公企业和社会组织领域特点。贺州市通过派出工作指导组、党建工作指导员对辖区内的非公企业和社会组织进行调查摸底,建立信息库和工作台账,采取4种方式抓党组织组建:一是单独组建,凡是有正式党员3人以上的,单独建立党组织；二是区域联建,对不具备单独组建条件的,按照“行业相近、地域相邻、产业相通、工作方便”的原则建立联合党支部；三是挂靠组建,对只有个别党员、不符合单独组建又不适合联合组建的,则挂靠在街道社区、农村等党组织；四是行业统建,依托辖区内已经建立的行业协会、商会建立党组织。

固本强基,建设三支队伍

选好配强党组织书记。调查显示,有66.7%的人认为最适合担任非公企业和社会组织党组织书记的人选是非股东负责人,其次是企业或社会组织的中层干部。于是,贺州市通过内部推优、组织下派等途径,把那些党性观念强、懂经营会管理、善于做群众工作的党员,特别是管理层党员选拔到党组织书记岗位上来。各县(区、管理区)党委(党工委)每年对非公企业和社会组织的党组织书记进行集中培训一次以上。2010年以来,各级各部门集中轮训非公企业党组织书记413人次,集中轮训社会组织党组织书记65人次。

选派好党建工作指导员。在尚未具备建立党组织条件、党建工作还不够规范的情况下,贺州市通过“双向选择”的方式在全市开展党建工作指导员工作。指导员一般从机关、企事业单位党员、大学生社区党建工作组织员以及退居二线的党员干部中挑选。主要任务是帮助企业做好发展党员、健全党的工作制度、开展党的活动等工作。2010年以来,全市已先后选派了312名党建工作指导员,他们为加强非公企业和社会组织党建工作、促进企业健康快速发展发挥了积极作用。

发展壮大党员队伍。贺州市积极开展“把党员培养成企业的骨干,把企业的骨干培养成党员”为主要内容的“双培”工程,努力使党员成为促进企业发展的中坚力量,努力做到企业关键岗位有党员,企业中高层是党员。同时,注重教育引导出资人,培养发展符合条件的企业出资人入党。据统计,2010年以来,贺州市在非公企业和社会组织新发展党员313名。目前,全市非公企业和社会组织中党员人数已达2329名。

创新载体,发挥两个作用

今年上半年,八步区泰兴超市总销售额比上年同期增长29%；上缴国家税金比上年增长22%。“双增长”成绩的得来,全靠企业充分发挥党组织促进企业发展的战斗堡垒作用。泰兴超市党委以顾客为上帝,积极开展文明经商、依法纳税、抵制假货、完善售后、维护秩序“五承诺”活动,公开接受群众监督,赢得了消费者的普遍信赖,客源滚滚来。

与泰兴超市一样,贺州市非公企业和社会组织的党组织始终围绕发展这一目标,积极参与重大问题决策,促进了企业和社会组织的健康快速发展；始终围绕企业生产经营、急难险重任务来制订计划、开展活动,团结带领职工群众特别是党员职工立足岗位为企业发展多做贡献。

在非公企业中,党员先锋模范作用的发挥是党在非公企业中组织建设强化的重要内容之一。贺州市非公企业和社会组织的党组织经常开展“党员争做企业先进生产力的代表”、推行“党员承诺制”、建立“党员示范岗和党员先锋岗”等活动,树党员标杆,倡导“一个党员就是一面旗帜,所有员工向党员看齐”,为党员发挥先锋模范作用构建了良好平台。

连续三届被评为“广西优秀律师事务所”的灵丰律师事务所注重发挥党员模范带头作用,全力打造优秀律师团队:党员律师统一着装、统一接案、统一收费、统一购置分配工作用车,形成了独具特色的团队文化。党员律师经常开展法律援助、信访接访、青少年维权、妇女儿童维权等公益性活动,赢得得了客户的信任,树立了律师所的形象。广大群众称赞说:“在这些党员律师身上,我们看到了党员责任感、党员先进性。”

非公企业和社会组织党建是一个新的工作领域,面临诸多新问题、新困难。唯有按照中央和自治区党委的决策部署去谋划、去落实,以改革创新的精神去推进、去突破,才能出色完成这一事关国家长治久安的重大政治任务。

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