“三力”并发的广西力量 ——我区扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作纪实之二

贝为超李明鲜

我区脱贫攻坚到了决战决胜的关键时期，扶贫领域监督执纪问责到了关键时刻。全区纪检监察机关稳中求进保持定力，牵头统筹凝聚合力，探索创新激发活力，形成扎实治理、攻城拔寨的广西力量。

稳中求进力促惩治并举

关键词：保持定力

稳中求进，突出重点。我区认真贯彻落实中央纪委工作部署进行常态化督导，及时发现问题，督促整改落实。今年以来，自治区专项办专门督查33个国定贫困县，督促整改问题283条，各市县也紧盯阶段性突出问题、阶段性新特点，有针对性开展工作，成效显著。

“专项治理稳中求进，还体现在做好监督执纪的‘后半篇文章\’。”自治区专项办副主任洪彪说。我区通过开展受处分党员教育回访、旁听案件庭审、深入剖析典型案例等形式，实现惩与治一体推进。

2017年初，钦州市钦北区扶贫办副主任黎某因没有认真把关，造成多发扶贫项目贷款贴息资金而受到处分。他怀揣“心病”，一度迷茫。市纪委上门拉家常、做引导，帮他及时消除“心病”。

从哪里跌倒，就从哪里爬起来。黎某和同事们积极投身脱贫攻坚，12个脱贫村顺利通过自治区核验，获得群众称赞。

这是我区执纪监督“力度”与“温度”融合的生动片段。据了解，钦州市去年以来回访受处分人员657人次，回访率达九成。

“上医治未病”。我区始终把监督挺在前面，坚持思想教育与纪法威慑结合，加强对党员干部的教育提醒，鼓励党员干部主动查摆整改问题，防止小问题演变成大错误。

今年4月，百色市纪委监委发布通告，敦促扶贫领域涉嫌违纪违法的公职人员主动交代问题。市、县纪检监察机关通过召开大会、进村入户等形式宣讲政策。一个月内，有127人主动交代问题。全区今年前5月有668人主动交代问题，主动上交涉嫌违纪资金1023万元。

惩治同向、同步、同进。全区在抓重点突破、抓“后半篇文章”、抓“治未病”上下功夫，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，稳步把专项治理工作持续引向深入。（下转第五版）

（上接第一版）

监督和监管双管齐下同频共振

关键词：凝聚合力

专项治理形成合力，更能稳中求进。今年3月30日，自治区纪委监委召开全区扶贫领域腐败和作风问题专项治理联席会议，建立自治区本级部门联动协调机制。

自治区纪委监委牵头统筹发挥监督作用，扶贫、审计、信访、发改、民政、农林水等23个职能部门横向联动发挥监管作用，打响了监督监管“一体战”。

全区“一盘棋”，监督监管深度融合形成强大合力。今年1-5月，自治区各扶贫责任部门向自治区纪委监委移交问题线索108件。

“有人动扶贫‘奶酪\’。”2017年12月，广西林业集团对承担产业扶贫任务的一下属公司开展审计，发现公司总经理蔡龙涉嫌违规借用公款。

集团纪委接到线索后查实，2017年，蔡龙以借“备用金”为名违规借用公司扶贫领域资金。今年4月，蔡龙受到留党察看二年处分，被解聘职务。

全区纪检监察机关迅速行动，加强与各职能部门协同配合，构建了齐抓共管的工作格局。

富川瑶族自治县发现水库移民后期扶持人口存在冒登等问题。县纪委接到线索后核查，并将城北镇原副镇长蒋贤民、人大原副主席罗仙凤涉嫌贪污问题移交司法机关。今年初，法院依法判决蒋贤民、罗仙凤犯贪污罪。

我区不但盯住危房改造、发放低保金等领域，还重点盯住资金划拨、基础设施建设、工程项目招投标等环节，极大提高了发现问题线索的能力和效率。今年1-5月，全区收到扶贫领域资金项目使用管理中的违纪和腐败问题信访举报2722件，排查问题线索4325件，立案2925件，形成了“千斤重担大家挑”的局面。

专项治理模式和手段不断创新

关键词：激发活力

新形势下如何蹄疾步稳推进专项治理？

创新，还是创新！自治区纪委监委组织专题学习，总结推广经验，发挥基层的首创精神，通过创新活力“搅活一池春水”。

今年2月，合浦县廉州镇马江村村干马炎臣等人因挥霍私分集体资金受到处分。这条“窝案”线索，是北海市通过自主研发的监督执纪问责“大数据+”分析平台发现的。今年1-5月，该市通过平台筛查扶贫领域疑点问题2221个，转立案99件。

南宁市运用智能“云平台”，通过信息共享全程追踪核查、精准核查强化末端监管等办法查案，进一步丰富了专项治理手段；村务监督委员会成为来宾市村级事务的“高清无死角探头”，共参与监督村务718项，提供问题线索176条，已转立案14件；钦州市依托245个党建工作站，创设廉洁工作站，打通农村基层党内监督“最后一公里”……专项治理，亮点纷呈。

贺州市创新推行片区联合执纪新模式，破解乡镇纪委“单兵作战”的问题；百色将全市12个县（市、区）划分成“中部河谷、北部山区、南部边境”三个办案协作区，统筹力量直查直办……八仙过海，各显神通。

我区创新运用人大代表、政协委员巡查和巡视巡察利剑等方法手段助力治理工作，得到中央纪委充分肯定。全区纪检监察机关敢创新、善创新，为专项治理注入了强大活力。

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