□杨飞翔奉秀群魏桂翠
富川瑶族自治县福利镇在推进产业扶贫过程中,围绕“以农兴旅”“以旅富农”的战略思路,通过整合自然生态、民俗文化、观光文化、培训平台等优势资源,积极探索农旅结合、农商结合、农基结合扶贫新路径,群众主体作用得到充分发挥,扶贫理念不断延伸。
农旅结合发展股份农民
福利镇以创建国际慢城为契机,依托资源禀赋,充分挖掘乡村的自然生态资源与历史文化资源,连接政府、企业、投资者、创业者与村民,盘活乡村资源,打造“高值农业+特色民居+美丽乡村+休闲旅游”模式,发展集观光、采摘、休闲为一体的瑶乡生态养生休闲旅游,推动全镇旅游扶贫产业加速孵化并快速发展,促进贫困村民就业与增收,推动生态旅游升级。
福利镇茅厂屋新村,农户通过与广东中旅恒富(富川)文化旅游产业开发有限公司合作,共同开发民宿项目。双方通过协议共同参与经营,所获得的住宿收入农户与公司按照比例进行分红。在茅厂屋老村,农户将17户共17套46间闲置房全部以100元/月?间的价格出租给旅游公司,按照星级度假农庄的标准改造之后对外统一供游客入住。同时,农户在自己住宿的一楼提供餐饮服务,相关收入支出全部归农户个人,当地农民成了慢城旅游股份新农民。2017年,全镇旅游接待总人数56.6万人次,同比增长128.2%,全镇实现旅游收入5.68亿元,同比增长109.33%,其中门票收入246万元,开创了福利旅游扶贫产业发展新境界。
农商结合发展特色产业
福利镇突出“水果、养殖、蔬菜”三大产业的循环发展模式,全力打造“脐橙标准化基地示范区、加工物流示范区、生态循环养殖示范区、出口蔬菜种植区、生态旅游观光区、民宿休闲体验区、新品种实验示范区”7个片区。2017年,福利镇种植蔬菜面积3.35万亩,实现总产值1.7亿元;脐橙面积超3万亩,总产量达2.92万吨,实现总产值1.1亿元;投资1.2亿元的全国现代科技示范园主体工程已经基本完成,为实现产业扶贫奠定了坚实的基础。
福利镇还通过成立无公害蔬菜产销协会、生态农业合作社等组织,对闲置土地进行置换调整,把果蔬种植户集中在一起进行成方连片种植。同时,对果蔬种植积极性高的重点贫困村进行财政资金重点扶持,协调涉农部门和金融部门,整合捆绑土地治理、水利工程、“一事一议”等项目资金,倾斜支持果蔬基地配套基础设施建设。同时,大力推行“公司+农户+基地”“合作社+公司+农户”等经营模式,走订单农业路子,积极为贫困农民和农信金融部门“搭桥连线”,通过实施“文明信用户”“文明信用村”建设,以农户信用来担保,解决抵押物限制,为广大农民解决了发展产业中最急需的资金瓶颈问题。目前,福利镇已初步形成“企业+合作社+基地+农户”的产供销“链式”发展模式,建成桂湘粤果蔬加工集散基地,提升农副产品的市场附加值。
农基结合培育致富能人
福利镇以干部培训基地为平台,把党员培养成致富能人,把致富能人培养成党员,把群众拥护的致富带头人培养成村干部,把村干部培养成致富带头人,以此激发和调动贫困群众用勤劳双手摘掉“贫困帽”的决心和信心。目前,共开展各种扶贫培训29期,培训干部群众1500人。
福利镇政府不定期地组织农业、畜牧、科技、信用社等单位开展“送服务上门”活动,进村入户为群众解决生产技术难题,帮助协调解决生产资金。按照重点扶持、传帮带的思路,组织专业技术人员对种养大户开展科技结对,经常为他们开展科技讲座、技术指导等服务活动。
目前,福利镇已培育致富能手、科技带头人等农村能人66人,成立农村产业合作社28个,发展种植业和养殖业投资规模在10万元以上的农户80余户,有78%的村干部成为致富带头人。
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