“摘帽”决战这样排兵布阵 看富川如何托起贫困群众的幸福底线

□何忠毅

近日,走进富川瑶族自治县脱贫攻坚指挥部,一块脱贫摘帽倒计时电子屏上,不停跳动的数字异常醒目。

今年,富川有12个乡(镇)29个贫困村1.833万人口要实现脱贫摘帽,是全市任务最重的县。

阳春三月,百花斗艳。连日来,笔者深入富川瑶族自治县各乡镇采访,全县上下呈现一片“闹春耕”的景象。今年以来,富川从县、乡(镇)、村三级逐级建立“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽”的管理模式,迈出脱贫摘帽坚定的步伐。

脱贫摘帽许下誓言

3月2日,富川瑶族自治县召开全县2018年脱贫摘帽誓师大会,吹响了决战脱贫攻坚集结号,动员全县上下统一思想、振奋精神、鼓舞斗志,举全县之力攻坚克难,扑身实干,迅速形成决战热潮,确保圆满完成脱贫摘帽目标任务。

在这场脱贫攻坚的决战中,富川12个乡镇被分为12个“战区”,各“战区”由县四家班子领导分别挂帅,县委书记陈华给各“战区”挂帅领导授旗。陈华在会上要求,全县上下和各级各部门务必要围绕今年全县脱贫摘帽这一政治任务和头等大事,抱定战则必胜的信心,下定破釜沉舟的决心,集全县之智、举全县之力,大力践行“说干就干,干就干好”的工作作风,采取超常规措施全力打赢脱贫摘帽战役,向党和人民群众交上一份满意的答卷。

面对困难心中有数

“贫困率高主要原因是产业基础不稳。”

“脱贫摘帽指标完成的难点集中在通路、通网络、易地搬迁、集体经济和产业。”

……

在富川瑶族自治县多个部门合署办公的扶贫攻坚指挥部里,工作人员通过大屏幕不断跟乡(镇)扶贫攻坚指挥部和村扶贫攻坚作战室人员“面对面”沟通,了解各乡(镇)贫困分布、工作动态,以及贫困户的致贫原因、帮扶措施等信息。

困难很大,解决问题迫在眉睫。对照贫困县摘帽“一低四通五有”10项指标,富川有5项基本达标,还有5项仍有较大差距。

在“十一有一低”12项指标中,富川有3项所有贫困村均已达标,其余9项部分村有一项或几项未达标。而贫困户脱贫“八有一超”9项指标中,全县只有2项所有贫困户整体已达标,其余7项有部分未达标。

通过对照“双认定”标准,经测算分析,富川年内要完成脱贫摘帽任务,预计需要资金约11.25亿元。

“差距和困难,我们心中有数。”富川瑶族自治县扶贫办主任蒋太斌告诉笔者,他们从年初开始,就开展对预摘帽对象进行深入细致地调查摸底,倒排工期,压实责任。

干就干好信心满满

贫困户姓名、致贫原因、帮扶干部、帮扶措施……笔者看到钉在贫困户门前的帮扶联系卡上,帮扶责任和内容以及完成时限等都清清楚楚。

按照“挂图作战、清单管理、滚动集成、精准摘帽”的工作要求,县扶贫攻坚指挥部指导乡(镇)进一步梳理相关工作流程,明确各级工作任务和指标,并建立“四个一”工作机制,即:发放《致全县建档立卡贫困户的一封信》、与贫困户签订一份《建档立卡贫困户脱贫攻坚承诺书》、印发一本帮扶手册、每户贫困户门前悬挂一张《精准脱贫帮扶联系卡》,以“四个一”为抓手,全面开展贫困户帮扶工作。

其实,富川瑶族自治县脱贫摘帽的决战早就开展了排兵布阵。

富川县、乡(镇)两级均成立扶贫攻坚指挥部,实行实体化运作,把7个专责小组和县扶贫办合署办公,乡村也有相应的工作站,由党政主要领导担任指挥长或负责人；12个乡(镇)均指定党委或政府一名副职专管扶贫工作,155个行政村(社区)都配备了扶贫专干。

富川提出了“1+2+5+10+N”脱贫摘帽工作思路。制定1个脱贫摘帽实施方案；压实领导干部、机关干部2个责任；推行扶贫攻坚“五大模式”；实施精准脱贫“十大”行动；出台脱贫攻坚N个配套政策文件。

今年初,该县制定出台了《富川瑶族自治县2018年脱贫摘帽实施方案》《扶贫帮扶定期入户制度》等系列方案,列出了《富川瑶族自治县2018年脱贫摘帽工作倒排工期表》,深入实施产业扶持、基础设施建设、旅游扶贫、教育扶持、劳务输出、金融扶贫、移民搬迁、健康扶贫、社会扶贫和党建扶贫等“十大”脱贫攻坚行动,以打赢2018年脱贫摘帽攻坚战。

为确保成效,富川出台了《富川瑶族自治县脱贫攻坚督查巡查工作办法》,建立“红黑榜”通报制度,对脱贫攻坚工作中的好经验好做法进行通报表扬、推广,对脱贫攻坚工作中不作为、乱作为、慢作为行为,予以曝光并对相关责任人进行问责。

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