把争端解决在田间地头 ——富川莲山镇“流动调解庭”工作速写

本报记者 蒋 勤  通讯员 欧阳宇

“这里过去就是我的责任地，哪个敢在上面种菜，我就全部铲掉！”

“我拿自家的地给公家修水利，这是村里补偿给我的，我看哪个敢动！”

近日，富川瑶族自治县莲山镇洞口村爆发了激烈争吵，两人手里都拿着锄头镰刀，“战争”一触即发。

争吵的双方是村民白光配和黄五保。原来，上个世纪80年代中期，洞口村委修建农田水利工程，老白献出了自己的一部分责任地用于修建水渠。去年，因原有水渠老化不堪使用，洞口村委实施了新水渠建设。为了修新水渠，老黄也献出了自己的部分开荒地。村民组长对老黄许诺：新水渠修好后，废弃的老水渠就给老黄使用。因此，在新水渠建成后，黄某就按照自己献出的荒地面积对部分老水渠进行了填土，并种上了蔬菜。老白闻讯后大为不满。他认为老水渠本来就是利用自己的责任地修的，如今既然不用了，理应归还自己才对。老黄等人连招呼都不打就在种菜了，这不是欺负人吗？越想越气愤的老白找到老黄理论，双方爆发了激烈争论，几乎就要打起来了。村支书莫玉昌和村委会主任黄家安闻讯后，对双方进行调解，但是“婆说婆有理，公说公有理”。村委立即报告了该镇司法所，请求介入调解。

镇“流动调解庭”很快到达现场。经过了解情况后，调解员欧阳先是赞扬了老白和老黄。他们都为村里的公益事业奉献自己的土地。但同时又强调指出，“我们承包的土地所有权是归属集体的，承包者只有管理权和使用权。你们的土地在献出后，其管理权和使用权其实已经发生了转移，如果你们想要此地块的管理权和使用权，理应向村集体提出申请，陈述自己的理由，争取村集体的同意，这才是正确的做法。而如果使用暴力的方式，打赢的要坐牢，打输的要住院，有用吗？”

耐心的调解让老白和老黄冷静了下来。最终双方握手言和，同意各自打报告，由村集体安排照顾到双方利益的方案。一场“战争”被消除在了萌芽阶段。

去年以来，莲山镇司法所建立了由驻村工作队长+司法所调解员+村委领导组成的“流动调解庭”，采用进村入户、田间地头现场办公和接报即到、限时处结两种方式开展调解工作，取得显著成效。去年至今，已成功调解各类纠纷34起，全镇没有发生一起群体事件。

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