用制度架起防腐高压线

□本报记者史喜娟通讯员李柏源

制度是约束权力的“笼子”。财政部门涉及大量民生领域的资金,管好用好“钱袋子”是它的重要职能。为加强财政监督管理,提高财政资金使用效益,富川瑶族自治县财政局制定了《财政专项资金安全管理制度》《财政专户专项资金管理办法》《种粮农民农资综合补贴兑付实施方案》等一系列管理办法和制度,使财政管理得到了进一步规范。富川财政局副局长盘礼海说,制定办法和制度的目的,是为了保障各项民生资金使用的安全性、规范性和有效性。

在开展查处发生在群众身边“四风”和腐败问题专项工作中,富川以制度创新为重点,着力探索用制度管人、用制度管事、用制度管权的有效机制,修订完善已有制度,构建事前防范、事中约束、事后惩戒“三道防线”,不断强化领导干部“不敢腐”的自律意识、“不能腐”的自重意识和“不想腐”的自警意识,用制度架起防腐高压线。

专项工作开展以来,富川结合专项工作,认真梳理已有的工作制度。对于县委、县政府及各部门各单位制定下发的规范性文件制度进行全面筛查、清理,做好废、改、立工作,对准“四风”问题建立健全制度,进一步完善《领导干部廉洁自律预警机制实施办法(试行)》等制度办法,各级各部门制定了《村级财务审计制度》《民生资金使用管理责任追究办法》等180多项制度,形成了“腐败在查、作风在抓、风气在变”的良好态势。目前,富川42个重点防范单位和部门查找廉政风险点800多个,编制权力运行流程图470多个,制定预防措施960多条,进一步提高了党员干部廉政风险防范能力。

在加大制度监督执行力度方面,富川继续推行和完善科级党政“一把手”向县纪委全会述责述廉述效评议制度,切实加强对党政“一把手”的监督。为推进专项工作,收集更多的问题线索,该县出台了《县纪委监察局问题线索管理办法》、《行政机关向监察机关移送问题线索的办法(试行)》等制度,促使问题线索管理制度化、规范化。去年9月以来,全县共收到发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索261条。通过执行办案协作制度,整合全县纪检系统130多人,划分成5个信访及办案协作区,确保每一个案件“有人办、办得好”。

专项工作开展以来,富川层层传导压力,通过抢占主阵地加强宣传,拓宽平台渠道,广泛收集有关“四风”方面的问题和线索,以查办案件的实际成效取信于民,持续释放党风廉政建设和反腐败的强烈信号,营造风清气正的政治生态环境。

截至目前,该县立案167件,审结149件,给予党政纪处分149人,移送司法机关5人,进行了9期共22起典型案件点名道姓通报。

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