典型引路，推进“两个建成” ——广西国税系统党的群众路线教育实践活动先进典型剪影

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在党的群众路线教育实践活动中，广西国税系统始终把纳税人呼声与国税干部的意见和建议作为检验本部门党的群众路线教育实践活动工作成效的重要标准，密切与纳税人的血肉联系，扎实开展党的群众路线教育实践活动，涌现出一批先进的基层组织和税务干部好典型。

一位位优秀共产党员的先进事迹，一名名税务干部的坚守与担当，生动诠释了我们党的根本宗旨，集中体现了党密切联系群众的优良传统和作风，为全区国税系统广大党员干部树立了学习标杆，为党的群众路线教育实践活动提供了鲜活教材，进一步推动形成了全区国税系统党员干部比学赶超、率先垂范、创先争优的浓厚氛围，为推动广西经济又好又快发展、推进“两个建成”凝聚了正能量。

小窗口大世界

——自治区政务服务中心国税窗口创先争优创佳绩

踏入自治区政务服务中心办公大楼一楼大厅，首先映入眼帘的是标准规范、明亮醒目、端庄和谐的国税窗口。走近窗口，11位身着税务制服、肩扛税务徽章的税官，以亲切的言语、真诚的微笑和快捷的服务面对纳税人。

就是在这样一个小小的窗口，在短短几年的时间里，他们齐心协力，努力践行着“便民、规范、高效、廉洁”的服务宗旨，共同演绎了一篇篇感人的乐章，在平凡中共同创造了不平凡的业绩，使肩上的税徽在自治区政务服务中心闪闪发光。

自2009年开展评比以来，国税窗口连续3次获政务服务工作先进单位、政务服务信息报送优秀单位和群众满意政务服务窗口等荣誉称号。国税窗口2013年共受理办结业务2.6万多件，业务办理量排区政务中心各窗口第一位。该窗口办件、承诺件办结率均为100%，位列区政务中心各窗口第一位；纳税人满意率为100%，实现涉税投诉零发生。国税窗口陆续被评为自治区和全国“巾帼文明岗”、“感动广西”国税集体、广西国税系统创先争优先进示范点、自治区国税局先进党支部等荣誉称号；荣记集体二等功、三等功各一次。

“零差错、零投诉、零违纪”意味着没有任何失误，是对纳税服务工作的最高要求。为了达到这个目标，6年来，自治区政务服务中心国税窗口严格后台管理，先后制定了一整套包括窗口人员服务行为规范、请假、培训、应急预案等全方位覆盖窗口业务的考核管理制度，成为自治区政务服务中心最早实行量化考核的窗口之一；与此同时，优化前台服务，创新服务举措，主动与地税局窗口联合办理税务登记、税务咨询、税收宣传等业务，组建了该中心第一个日常联合办事的窗口，设立自助办税服务区，成为第一个为群众提供自助服务的窗口。

他们用自己的汗水和真情，赢得了纳税人的信任、支持和理解，也赢得了良好的赞誉和口碑。

党建引领 服务为先

——鹿寨县国税局争当“为民收税”排头兵

鹿寨县国税局以“聚财为国，执法为民”为宗旨，以“服务科学发展、共建和谐国税”为主题，以依法治税为先导，以组织收入为中心，坚持以人为本、和谐发展的工作方针，把“做自己 为大家”作为国税文化核心，以提升执法能力为基础，全面推进依法行政，不断提高全局依法行政工作水平，着力推进工作标准化、行为规范化、手段现代化、成效最优化“四化建设”，闯出一条基层国税事业科学发展的新路子，物质文明和精神文明建设取得了丰硕成果。近年来先后荣获“全国文明单位”、“自治区文明单位”、“自治区先进基层党组织”、“自治区和谐单位”、“自治区军（警）民共建先进单位”、“自治区巾帼文明岗”等荣誉30多项。

鹿寨县国税局依靠党建引领，加强队伍建设和服务经济社会发展大局成效显著。该局坚持每年选准两个“创新项目”、两个“示范项目”，推进管理创新，争当全区国税系统“四化建设”排头兵。该局坚持依托信息技术，为纳税人提供“办税全市通、服务全天候”的高效服务。率先建成广西国税系统第一家标准化办税服务厅，成功试点运行广西国税系统“办税流程标准化”工作体系。目前，已经建成标准化的实体办税服务厅、24小时自助办税服务厅、网络全实办税服务平台“三位一体”办税服务网络。

2010年起，鹿寨县国税局选定缫丝行业为突破口，加强生产环节关键指标节点的预警管理，开发《茧丝行业税收预警系统》，探索税源专业化管理。当年该行业累计入库税收784万元，同比提高91.78%。在此基础上，该局推行了“风险管理为导向，行业税源管理系统为支撑、纳税评估为重点”的新税源管理模式，覆盖全局90%以上的行业和纳税人。2012年以来，纳税评估入库税款3500多万元，收入贡献占比超过10%，税收征管质量和效率不断提升。

鹿寨县国税收入从2009年的1.9亿元稳步增长到2012年突破3亿元，税收收入占GDP的比重从2009年的1.3%提高至2012年的3.3%。该局不断强化税收调节经济的职能，2009年以来为纳税人落实各项税收优惠政策超过8000万元，惠及2200多户纳税人，较好地发挥了促进产业升级、结构转型的作用。

服务高效便捷巾帼不让须眉

——百色右江区国税局20位女将感动广西国税

百色市右江区国税局纳税服务股的20位巾帼女将，恪守着“纳税人所盼，税务人所向”的宗旨，创造了“全国巾帼文明岗”、“全国三八红旗集体”、“感动广西国税集体”、广西国税系统记二等功集体、百色市“先锋服务窗口”等闪耀殊荣。

业务上，百色市右江区国税局纳税服务股的税务干部们依法简化合并3大类17项116个项目，制定9675份填写模板，对39项业务实行“免填单”服务，纳税人填单时间由以往5-30分钟缩至几秒钟。技术上，她们在全区率先推行“全市通办”，率先建成启用24小时自助办税区，创新搭建“涉税事项办理提醒平台”，户均认定流转办结时间提速一半。制度上，她们在严格落实各项制度的同时，建立工作标准，规范工作流程，确保各项工作按时按质办结。素质上，她们注重能力与作风齐头并进，95％以上人员曾被评为省、市级“征管能手”、“优质服务之星”、“先进工作者”等。近年来，她们每月人均办理业务1648笔，连年实现办税质量零差错、服务对象零投诉、办税效率零积压。

百色市右江区局纳税服务股的女税官们深知，公开、公平、公正办税就是给纳税人最好的服务。她们提供公开的税收政策。利用“一厅”（办税服务厅）、“一线”（12366纳税服务热线）、“一网”（internet网络）等阵地加大税收政策宣传。为纳税人量身定做了多道特色服务大餐。对年纳税500万元以上企业开展“一对一”服务，年累计走访纳税人1386户；对政府招商引资500万元以上重大项目进行事前、事中、事后涉税服务，得到当地党政领导多次表扬。几年来，她们先后为纳税人提供“绿色通道”特助服务230人次、延时服务748小时、预约服务和提醒服务848人次。

平凡如沙亦能美丽

——自治区国税局综合档案室林佳小记

档案管理工作枯燥乏味，很多人都不愿干，但林佳同志却在岗位上一干就是27年，耐住清苦的工作生活环境，恪守良好的职业道德，在平凡的工作岗位上默默奉献了自己的青春。

她接手文秘档案工作时，摆在她面前的是：机关档案管理不规范、数据不实、资料不全、文件资料零散，许多文件资料散放在一些处室和干部职工抽屉里，当时的档案室档案资料残缺不全，历史资料堆积如山，根本没有按档案管理要求进行装订和归档。

面对这种状况，她思想压力很大，但是，开弓没有回头箭，从1987年起，她充分利用每次外出学习的机会，在现场会上，虚心向同行学习，不懂就问，认真细致地做好记录，对文件材料的归档范围、文书档案保管的期限、案卷标题的拟定、卷内目录、封面的填写和案卷号、案卷目录、全引目录、档号、件号以及装订、装盒等一整套文书立卷(件)、归档方法进行系统的学习，初步了解并掌握了档案资料的收集、整理、归档的基本技能。积极主动地争取自治区档案局的帮助和支持，到自治区档案局进行了系统的培训，主动邀请自治区档案局领导来指导工作，及时帮助改进不足。

林佳根据档案整理的要求，结合国税的实际，先后制订了《广西壮族自治区国家税务局文件归档范围和文书档案保管期限规定》以及档案工作人员职责、档案借阅、保密、库房管理、档案设备管理等各种档案管理的规章制度，机关档案工作逐步迈上制度化、规范化轨道，取得了初步成效，与以往相比，有了很大的起色和进步。

从1996到2007年，林佳一门心思放在档案的升级达标上，经常牺牲休息时间，加班加点，把全部精力投入到档案管理工作中。功夫不负有心人，自治区国税局综合档案室从1996年评定为三级，再从三级晋升为二级，从二级晋升为一级，从一级晋升为特级档案室，11年上了4个台阶，档案管理工作实现了跨越式的发展，对全区国税系统档案工作起到了有力的推动作用和良好的示范作用。2007年，林佳同志被自治区人事厅、档案局荣记二等功,2012年被自治区人力资源和社会保障厅、档案局授予集体二等功，2012年荣获广西五一劳动奖章、区直机关创先争优优秀党员、全系统先进工作者和优秀公务员。

学海勇士 百炼成钢

——贺州市国家税务局所得税科陈有凤小记

不论工作岗位和环境如何变化，必须善于学习，才能适应各种不同的工作岗位，成为行家里手。贺州市国家税务局所得税科的青年干部陈有凤，就是这样一位杰出的能手。她以过硬的业务素质和出色的工作成绩，在税收战线上展现着当代国税青年人的风采。

“勤于业务、善于积累”是同事们对陈有凤一致的评价。她把勤练业务作为做好本职工作的首要素质，精益求精，孜孜不倦。

在富川瑶族自治县国税局办税服务厅的每一天，陈有凤都认真细致地审核和录入每一张纳税申报表，开票上万份，无一差错，保证每笔税款及时足额地入库。她对国税工作的服务理念和执法理念是精益求精，确保操作零差错、服务零投诉。陈有凤凭着全心全意为纳税人服务的热忱和过硬的业务本领，赢得了广大纳税人的赞誉。

2012年，陈有凤通过参加竞争上岗来到贺州市国税局机关，成为年轻的副科长。在新的岗位上，她更加努力地钻研税收业务。她深知企业所得税管理是一项专业性很强的工作，没有扎实、过硬的税收业务知识是无法适应这个岗位的。通过花费了大量的时间学习，陈有凤对近几年所得税工作方面的法规政策几乎做到烂熟于心，这让她处理所得税科的各种业务问题得心应手，确保了各项税收政策的正确贯彻执行。在2012年底贺州市国税局组织的纳税评估工作中，她随评估组到某企业进行纳税评估，尽管企业的账务做得几乎无懈可击，但细心的她凭着深厚的专业知识功底，发现了企业在计提某项准备金的时间上与企业所得税政策有不符之处，要求企业进行自查补报。一开始，企业拒不接受评估意见，她便马上找出相关政策文件对企业进行耐心解释，最后，企业心悦诚服地补了30多万元的税款及滞纳金。

正是这种始终精益求精、追求卓越的信念造就了一名税收战线的业务精英。在税收知识的海洋中，她孜孜不倦的追求，带来了丰硕的回报。2012年，陈有凤参加全国企业所得税业务知识考试，成绩在全区名列前茅；几年来，陈有凤连续获得“广西国税系统青年岗位能手”、“广西国税系统征管能手”、“贺州国税系统征管能手”等多项荣誉称号，连续4年被评为优秀公务员，荣立三等功1次。2012年，陈有凤凭着出色的工作表现，被共青团广西区委、自治区人社厅授予“2012-2013年度广西杰出青年岗位能手”荣誉称号，2013年，她又以优异的工作表现，被评为全区十大杰出青年。

业精于勤行成于思

——宜州市国税局刘朝中小记

他致力于办税辅助软件开发，用辛勤的工作践行“业精于勤，行成于思”这一颠扑不破的真理，赢得了组织和同志们的肯定。

刘朝中从1994年进入国税队伍工作开始，就分配到了办税服务厅工作。办税服务厅的工作业务量大、工作内容枯燥且服务性强，一些环节的工作还存在数据利用率低、手续繁琐等问题，工作人员每天都在重复着指导纳税人如何填写各种各样的表格，纳税人也纷纷抱怨要填写的表格太多，一不小心写错了一项就要重新再写……办税效率低，纳税人意见也比较大。

如何才能从根本上提高工作效率？刘朝中日思夜想，并不断去寻求解决的方法。

上班时，刘朝中忙碌地穿梭在各个窗口，这边了解纳税人申报情况，那边指导办税流程；下班后，他找来各类业务书籍和计算机教程，一页一页地翻，一章一章地啃，细细钻研，注重从具体实例总结经验，虚心向同事采纳意见……

利用业余时间，他终于自行研发出一个办税辅助软件，于2010年开始投入试用，试用结果非常理想，不但操作简单方便，差错率低，还有效提高了办税效率，得到了征纳双方的普遍欢迎。

2011年9月，经过一年多时间“边工作，边研发，边试用，边完善”的刻苦研发，一套包含《办税信息自动录入》、《纳税人识别号输入法》、《办结事项自动录入》3个模块的办税辅助软件由刘朝中主持研发成功，并于2012年11月1日在宜州市国税局办税服务厅正式投入使用。在实现了办税“免填单”的同时，大大提高了税务人员的工作效率，减轻了办税服务厅工作人员的工作强度，减少了税务人员工作差错率，取得了办税服务厅劳动强度和行政成本大幅降低、税收管理效率和纳税人满意度大幅提升的“两降两升”良好效果。运用该软件办理涉税事项，文书受理工作较手工办理时间缩短1倍以上；办理领购发票、代开发票、发票超双定补税、申请刻制发票专用章、停业、注销等事项，所需时间不到原来的三分之一；办理税务登记业务，每笔业务由原来的10分钟缩短到2分钟，效率提高5倍；办理纳税申报、涉税处罚业务，每笔业务由原来的20多分钟，缩短到5分钟，效率提高4倍；填报办件信息，每笔业务由原来的5分钟，缩短到20秒，效率提高15倍！办事效率的提高,促进了纳税人满意度大幅提升，在2012年、2013年河池市政风行风评议活动中，宜州市国税局连续两年排名第一，进一步提升了国税形象。

刘朝中研发的这套软件因操作简便、数据准确、工作高效等特点被誉为“办税魔术手”。目前，随着软件的推广应用，区内外国税系统29个单位前来学习取经，自治区国税局正式在全区范围内推广使用，全区50余万户纳税人都享受到了“办税魔术手”带来的便捷、高效的服务。刘朝中以兢兢业业、无私奉献的实干精神，在最朴实的岗位上辛勤耕耘，用自己的实际行动塑造了一个优秀的税务干部形象，不断为税收事业增添光彩。

窗口有限服务无限

——合浦国税局政务中心国税窗口钟丽琼小记

“想纳税人所想，急纳税人所急，帮纳税人所需，尽心尽力做到最好”，钟丽琼确实是这样做的。

从2005年起，钟丽琼一直在政务中心国税窗口负责车辆购置税征收管理工作。

每天，无论工作多忙多累，钟丽琼对纳税人总是面带微笑、轻言细语，即使面对纳税人无端的怒火，她始终和颜悦色，耐心细致地做好解释工作。她精通业务，对纳税人咨询的问题总能做到“一口清”，被纳税人亲切地称为“办税小灵通”。她把纳税人当作“心上人”，尽心竭力为纳税人提供热心、诚心、耐心、贴心、称心的“五心星级”服务。久而久之，许多纳税人将钟丽琼视为值得信赖的朋友，称她为国税窗口“首席服务员”，碰到涉税困难第一个找她解决。

钟丽琼常说：“窗口是有限的，但服务是无限的。”她永远不会对纳税人说“明天再来”、“下午再来”这类话。只要有纳税人在，只要纳税人有事还要办，即使下班了，她也宁愿多牺牲自己的时间把纳税人的事办完。

在政务中心国税窗口，钟丽琼每天服务的纳税人少则40人，多则110多人；她开票数量平均达到60多份，最多的时候一次就有200多份。8年来，她服务的纳税人超过10万人次，无一人投诉；开出的发票达到十几万份，无一差错。

年过半百的钟丽琼，是政务中心36个窗口单位110多名工作人员中年纪最大的女干部。钟丽琼1981年参加工作，先后在常乐、石湾、石康3个基层税务所工作过，2005年调到县局纳税服务股工作，在平凡的工作岗位上，她走过了风风雨雨的31年。从1998年至今的13年里，钟丽琼有10年被评为“优秀公务员”，荣立个人三等功一次，并获得了2010－2011年度合浦县“巾帼英雄”称号。2012年被评为“感动广西”国税先进人物。

朴实之中有真味，平凡之处见精神！当我们看到钟丽琼理一理已不再乌黑的头发，忙碌地投入工作时；看到她站在柜台前，充满热情地为纳税人办税时；看到她推一推老花镜，专心致志地敲击键盘时，那种钦佩之情油然而生。

“自平凡中见不俗，于无声处听雅音”。一个个国税基层单位，一名名国税干部，汇集成河，宛如跳动的旋律，奏响着广西国税事业前进的号角。国税干部们的工作都很平凡，没有惊天动地的事迹，但是他们持之以恒，以身作则，践行广西国税“敬业奉献、求实创新、公正廉洁、文明和谐”精神，做好每一天的工作，服务好每一位纳税人。

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