迎改革之风 扬发展之帆 走创优之路 ——盘点2013年广西国税十大亮点工作

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2013年，全区国税系统在自治区党委、政府和国家税务总局领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，坚持稳中有进的总基调，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的主题，以质量、效率、落实为主线，努力完成各项工作任务，为促进产业结构调整、改善民生、发展经济作出了积极的贡献。

亮点一

税收服务发展大局

工作成效更优

●全区国税系统克服各种困难和压力，2013年共组织税收收入1018.68亿元，首次突破千亿元大关，为广西经济社会发展提供有力的税收财力支持。

●全年共为企业办理税收减免达65亿元。其中为680户企业办理西部大开发税收减免21.7亿元；为36.59万户个体户免征增值税6.72亿元，惠及面达77.96%；为13.89万户小微企业办理税收优惠达1.4亿元。及时到位的税收优惠极大地缓解了企业的资金困难，促进重点投资项目建设，扶持了企业发展，助力民生改善。

●2013年办理出口退税40.75亿元，助推我区外贸企业做大做强，促进了与东盟各国的贸易往来。

●积极为党委、政府决策建言献策。充分发挥税收部门对经济的感知力，做好税收经济调研，及时向自治区党委、政府报送税收分析，先后有7篇调研分析获得国务院领导和自治区主要领导重要批示，其中一些建议还得到采纳，为领导决策起了较好的参谋作用。

亮点二

实施营改增试点

纳税人享受改革红利更多

●我区“营改增”试点自2013年8月1日启动以来，截至12月31日“营改增”试点纳税人总数为43528户，实现了纳税人发票使用、税收优惠、代开发票等征收管理的平稳过渡。

●结构性减税效果显现。试点“营改增”以来，我区90%以上试点纳税人税负明显下降，累计为增值税纳税人减负5.5亿元。

●由于试点纳税人购进货物的进项税额可以抵扣，促进了企业主动加强内部核算，规范内部管理。全区试点一般纳税人总体税负由8月份3.47%下降到11月份3.12%。

●促进中小企业发展。“营改增”小规模试点纳税人普遍减税，普惠性地促进了服务型中小企业的发展。全区小规模试点纳税人8、9、10、11月销售额分别为10.5亿元、14.1亿元、16.1亿元、17.4亿元，逐月增加。

亮点三

优化税收服务

税企距离更近

●自治区国税局出台《关于转变作风优化服务促进征纳和谐的公告》，明确各职能部门5类19项履职维权职责，形成了有利于维护纳税人合法权益的制度安排。

●与专业银行联合推出“税贷通”金融产品，与地税部门和人民银行携手签订《广西银税战略合作备忘录》，成立“广西诚信企业共建联盟”，向社会推荐“诚信示范企业”，有效推动了纳税信用体系建设。

●各级国税机关坚持为纳税人减负，拓展24小时自助办税服务，完善网上办税及实行“二维码”办税，进一步扩大办税“免填单”范围，为纳税人提供了“不出门、不排队、不花钱、不耗时、不费力”的办税选择。

●全面推进“办税便利通”的开发进程，推进网络办税服务厅的建设，解决当前部分纳税服务中纳税人申报纸质材料较多等瓶颈问题

●聘请1000多名纳税服务社会监督员开展明查暗访，清除纳税人不满意死角，进一步改进和提高纳税服务水平。

亮点四

夯实基础优化流程

税收征管更深入

●征管基础进一步夯实。全区纳入征管信息系统管理的户数达72.24万户，增长10.23万户，增幅16.44%。征管质量考核指标均高于全国优秀水平，准期申报率为99.96%，入库率为99.95%，新增欠税率为零。完成《广西国税征管科技业务工作标准》，对9个方面60多项征管科技工作的主要日常业务进行梳理和规范。

●征管科技创新结硕果。广西国税税收风险管理平台、网络发票管理信息系统、征管电子档案管理系统深入应用或试点运行。第三方涉税数据的分析利用实现突破，从全区16个行业管理部门获取信息并进行分析比对，通过核查共增加税收2.31亿元。我区2个行业纳税评估模型获总局“百佳”行业纳税评估模型及案例。

●推进大企业税收风险管理成效显著，对石化、石油、烟草、工行、电力等行业开展全流程、扁平化风险管理，梳理和排查各类风险153个，涉及税款3.18亿元。全区全年共开展纳税评估6270余户次，评估税款2.95亿元，调减留底税额1.58亿元，调增应纳税所得额5.56亿元，调减亏损5.87亿元。

亮点五

坚决简政放权

税收审批更及时

●以简政放权为核心，全面清理税务行政审批项目，进一步取消和下放税务行政审批、审核、备案事项，在建设服务型税务机关上迈出了新的步伐。目前，除国家税务总局和自治区政府明确规定由自治区国税局本级负责审批的项目之外，其它项目已全部下放到县级。同时，自治区国税局本级负责的行政审批事项也已全部授权给自治区政务服务中心国税窗口负责办理。

●目前，自治区国税局已将主要审批项目，包括企业所得税减免税审批、纳税人纳税申报方式的核准、出口货物退（免）税审批在内共18项审批权限全部下放至县一级国税部门，其中涉及减免税政策的分类项目包括：改善民生、鼓励高新技术、促进小微企业发展、节能环保、扩大内需、支持文化教育体育、支持其他各项事业、支持金融资本市场、支持农业、促进区域发展等。

亮点六

坚持走群众路线

干群关系更紧密

●在深入开展群众路线教育实践活动中，自治区国税局各党组成员先后深入基层召开干部座谈会29次，面对面征求450多名干部群众的意见和建议；走访纳税人121户，召开纳税人座谈会16次。通过发函、调查问卷等方式，自治区国税局先后向社会各界和纳税人代表发放调查问卷2800份，向自治区党政机关、人大政协、各有关厅局发放调查问卷98份，向各市、县（区）国税局发出调查问卷135份。整个活动期间共征求到意见和建议共384条，经过梳理归并为73条。

●针对存在问题制定整改方案，确定整改项目110项。抓好专项整治工作，精简文件简报232份，同比下降14.5%；取消14项考核评比办法和6项主题活动；清理各类报表39项；停止新建办公用房项目31个；“三公”经费同比下降18.83%；会议费同比下降62.47%。

●抓好“5件实事”关爱干部职工。经过几年的努力，自治区国税局党组承诺的“5件实事”已基本兑现。目前，已建立自治区、市、县（区）三级文化廉政基地、三级老干部活动中心、三级新进干部周转房，改善了三级办公环境，以及建立了干部职工重大疾病医疗互助金制度，把温暖送给全体干部职工，解决后顾之忧，安心工作。

亮点七

打击涉税违法案件

刚性更强力度更大

●全区国税稽查部门共立案检查纳税户1126户，组织企业自查2229户，稽查查补入库总额10.6亿元，比上年同期增加1.2亿元，增长13%。稽查选案准确率100%，案件结案率99%，稽查查补收入入库率达到100%，全区协查案件按期回复率达到100%，委托协查信息完整率99.95%，受托协查信息完整率98.82%。各项指标均高于总局的要求。

●打击骗取出口退税专项行动取得突破，全区国税系统立案检查出口企业36户，查结7户，有问题6户，组织企业自查14户，有问题5户，移送司法机关3户，合计查补收入162.9万元，抓获犯罪嫌疑人8名。

●打击发票违法犯罪活动成果显著。2013年，全区国税系统共查处发票违法企业992户，涉及非法发票16,740份，涉及金额7.64亿元，查补收入1.12亿元。破获发票犯罪案件69起，捣毁窝点6个，打掉团伙4个，收缴作案机器23台，抓获犯罪嫌疑人78人，缴获各类发票85万份。

亮点八

加强队伍作风建设

社会满意度更高

●2013年，全区国税系统持续深入推进机关作风、基层作风和干部作风建设，国税部门整体作风进一步优化。在2013年度全区民主评议政风行风测评中，全区国税系统以91.28%的综合满意率排名41个政府部门及10个公共服务行业之首，继2011、2012年度之后，第三次在全区民主评议政风行风活动中排名前茅。

●2013年自治区国税局机关及下辖14个地市国税局中的11个市局机关也均在本级2013年度民主评议政风行风测评中排名参评部门（行业）的第一名。

亮点九

加强廉政建设

防腐阵线更牢固

●信访案件查办案件力度明显加强，2013年，共接受群众来信来访电话举报35件，比上年同期减少15件，减幅30%;纪检监察部门受理初核线索27件，信访初核率为84.4%，比2012年的78.8%提高了5.6个百分点。纪检监察部门新立案6件，案件总数比2012年减少1件，减幅14.3%，基本实现了“五个确保”和“两降一升”反腐倡廉工作目标。

●坚持廉政教育首课制度和廉政学习教育日制度，自治区国税局局长王柳德所做的《落实“为民务实清廉”要求不断提升国税机关“三个服务”水平》主题党课被评为“广西区直机关最佳党课”；自治区地税局纪检组监察室被评为“全区反腐倡廉宣传教育工作先进单位”。

●开发“广西国税内控信息管理系统”，突出对“征管查、人财物、清销欠、免抵退”等重要环节、重点岗位的过程防控，实现对“两权”重点环节的自我监控、自我阻断、自我纠正，做到事前风险预警、事中动态监控、事后考核追责。

●廉政文化建设深入开展。广西国税系统税务文化展厅和廉政文化展厅功能不断强化，2013年共接待系统内外参观人数达1.3万多人次。积极开展廉政文化作品征集推选活动，先后向国家税务总局和自治区纪委选送廉政文化作品42件、28件，获总局领导和区纪委领导的好评，其中有5部作品入选中纪委待选作品库参加中纪委评选，成为税务系统入选作品最多的单位。

亮点十

全力做好对口扶贫

让乡村更美丽

●2013年，自治区国税局副厅级以上领导到对口扶贫点上林县西燕镇侯面村参与扶贫工作达51人次，处级干部达119人次，副处级以下干部到村检查指导达201人次。

●全年累计共投入126万元，用于产业扶贫和基础设施建设，建成村级文化综合服务中心1个，帮助建设林场养鸡棚舍3座，扶持12户养鱼户养殖100亩优质罗非鱼，引进五丰粮食集团实施优质水稻种植，免费提供水稻种子和部分化肥，共扶持农户257户，种植优质水稻666亩。经测算，侯面村2013年农民人均纯收入近2800元，年均增长率为29.1%。

●派出5名干部担任驻村队员开展清洁乡村活动。在4个驻点村召开群众大会80次，发放宣传资料3850份，走访农户540户，帮助建立宣传栏20块，帮助35个屯制定村规民约。4个驻点村的清洁乡村工作在西燕镇每月的考核中均名列前茅。累计清扫村庄道路5400米，清扫卫生死角32处，搬运各类垃圾16.5吨，清理河道约1600米，清运河道陈年垃圾和淤泥50多吨。

回眸2013，“数”说国税

●1018.68亿元：组织税收收入首次突破千亿元大关。

●65亿元：为企业办理税收减免扶持企业发展。

●2.9亿元：推进“营改增”试点，增值税纳税人减负明显。

●1000名：聘请纳税服务社会监督员,改进和提高纳税服务水平。

●153个：推进大企业税收风险管理，梳理和排查各类风险。

●10.6亿元：稽查查补入库总额，比上年同期增加1.2亿元，增长13%。

●2800份：向社会各界和纳税人代表发放调查问卷，征求到意见和建议

共384条。

●91.28%：全区国税系统综合满意率排名全区41个政府部门及10个公

共服务行业之首。

全区国税系统2013年荣获省部级以上荣誉的先进集体和个人名单

一、先进集体荣誉奖项（19项）广西壮族自治区国税系统妇女工作委员会全国三八红旗集体武鸣县国家税务局办税服务大厅全国巾帼文明岗柳城县国家税务局全国巾帼文明岗荔浦县国家税务局办税服务大厅全国巾帼文明岗合浦县国家税务局办税服务厅全国巾帼文明岗上思县国家税务局办税服务厅全国巾帼文明岗玉林市国家税务局稽查局检查三科全国巾帼文明岗百色市国家税务局财务管理科全国巾帼文明岗平南县国家税务局办税服务厅全国巾帼文明岗崇左市国家税务局进出口税收管理科全国巾帼文明岗广西壮族自治区国家税务局机关工会全国模范职工之家自治区政务服务中心国税窗口全国工人先锋号梧州市工业园区国家税务局纳税服务股全国工人先锋号钦州市国家税务局纳税服务科全国五一巾帼标兵岗南宁高新技术产业开发区国家税务局全国青年文明号南宁市国家税务局全国级“职工书屋”示范点河池市国家税务局离退休干部科全国“敬老文明号”来宾市国家税务局广西五一劳动奖状南宁市国家税务局广西五一劳动奖状二、先进个人荣誉奖项（3个）熊莲开全国巾帼建功标兵高则馨广西五一劳动奖章黄家勇广西壮族自治区第七届民族团结模范个人

全区国税系统2013年获得 省部级有关部门表彰的集体和个人名单

一、集体表彰项目（34项）柳江县国家税务局拉堡分局自治区和谐单位钦州市钦南区国家税务局城中税务分局自治区和谐单位田阳县国家税务局田州税务分局自治区和谐单位贺州市八步区国家税务局自治区和谐单位钟山县国家税务局自治区和谐单位南宁市国家税务局(凤岭雅苑小区)自治区和谐邻里防城港市防城区国家税务局小区自治区和谐邻里玉林市玉州区国家税务局大院住宅小区自治区和谐邻里富川瑶族自治县国家税务局宿舍小区自治区和谐邻里南宁市兴宁区国家税务局自治区军（警）民共建精神文明建设单位南宁市西乡塘区国家税务局自治区军（警）民共建精神文明建设单位南宁市邕宁区国家税务局自治区军（警）民共建精神文明建设单位南宁高新技术产业开发区国家税务局自治区军（警）民共建精神文明建设单位金秀瑶族自治县国家税务局自治区卫生先进单位南宁市国家务局稽查局2012年度税务系统打击发票违法犯罪活动工作成绩突出单位隆安县国家税务局第9届全国法制动漫作品征集活动画类三等奖北海市国家税务局全国税务系统<小企业会计准则>培训抽考平均成绩全国国税系统第4名广西壮族自治区国家税务局税务总局王军局长在2014年全国税务工作会议报告中对自治区国税局清理考核评比和主题活动表示肯定（办公室主办）广西壮族自治区国家税务局全国税务系统公文写作技能竞赛组织奖（办公室主办）广西壮族自治区国家税务局广西招商引资项目大兑现工作先进单位（政策法规处主办）广西壮族自治区国家税务局2012年度及时报送企业所得税收入分析材料，受到税务总局通报表扬（所得税处主办）广西壮族自治区国家税务局2013年度一季度及时上报企业所得税收入分析材料，受到税务总局通报表扬（所得税处主办）广西壮族自治区国家税务局2012年度企业所得税汇算清缴在组织领导方面表现突出，受到税务总局通报表扬（所得税处主办）广西壮族自治区国家税务局税收调查工作先进单位（收入规划核算处主办）广西壮族自治区国家税务局企业集团税源监控工作表现突出，受到税务总局通报表扬（收入规划核算处主办）广西壮族自治区国家税务局2012年税收月度预测准确率排名前十名，受到税务总局通报表扬（收入规划核算处主办）广西壮族自治区国家税务局综合考评2012年税收会计统计报表工作获得优秀等级，受到税务总局通报表扬（收入规划核算处主办）广西壮族自治区国家税务局2013年全国减免税统计调查数据质量较高成绩突出，受到税务总局通报表扬（收入规划核算处主办）广西壮族自治区国家税务局情景广播剧《国税在身边》被评为第22个税收宣传月优秀项目，受到税务总局通报表扬（纳税服务处主办）广西壮族自治区国家税务局在2012年国税系统政府采购工作考核情况的通报中受到税务总局表扬（财务处主办）广西壮族自治区国家税务局在2012年全国国税系统纪检监察信访举报和查办案件情况通报中受到税务总局表扬（监察室主办）广西壮族自治区国家税务局在2013年度全区民主评议政风行风活动中获综合满意率第一名（监察室主办）广西壮族自治区国家税务局在2012年税务系统开展打击发票违法犯罪活动工作情况的通报中，查补收入全国排名第2，受到税务总局表扬（稽查局主办）广西壮族自治区国家税务局在开展药品医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作的通报中，发票违法行为查补收入亿元以上，受到税务总局表扬（稽查局主办）

二、个人表彰项目（18项）谢云松全国无偿献血奉献奖铜奖龙琳2012年度税务系统打击发票违法犯罪活动工作成绩突出个人陈奕芝第九届全国法制动漫作品征集活动漫画类优胜奖李璐全国税务系统<小企业会计准则>培训抽考成绩优异，受到税务总局通报表彰陈元耀全国税务系统<小企业会计准则>培训抽考成绩优异，受到税务总局通报表彰都桥全国税务系统<小企业会计准则>培训抽考成绩优异，受到税务总局通报表彰罗才盛全国税务系统公文写作技能竞赛2个三等奖毛秀英全国税务系统公文写作技能竞赛二等奖农朝月2013年度自治区《阳光在线》节目十佳工作人员谢景开、朱小琼中国税务学会第六次税收学术研究优秀成果二等奖王柳德课题组中国税务学会第六次税收学术研究优秀成果三等奖杨辉课题组中国税务学会第六次税收学术研究优秀成果三等奖欧发明课题组中国税务学会第六次税收学术研究优秀成果三等奖叶春生中国税务学会第六次税收学术研究优秀成果三等奖朱小琼中国税务学会第六次税收学术研究优秀成果三等奖章成伟、闭旭中国税务学会第六次税收学术研究优秀成果三等奖王波中国税务学会第六次税收学术研究优秀成果佳作奖胡学龙国家税务总局税收宣传理论与实践征文三等奖

（本版撰稿 黄进瑜 屈 敏）

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