土地流转转出“规模效应”

唐庆友 黎灵贵 唐理文

“土地流转不仅能让我们水果种植大户‘吃大餐\’，还让那些家里缺少劳动力的农户坐收租金，让有水果种植技术的村民在家门口致富。”8月12日，富川瑶族自治县古城镇杨村村委副主任徐新太说。

上世纪九十年代，当地许多村民外出经商务工，徐新太看到村里大部分土地闲置，就以每亩每年80元的租金，租下120多亩土地种植脐橙，每年投入7万多元雇请十多名村民护理果树。去年，徐新太销售脐橙获利30多万元，帮忙护理果树的村民也拿到一笔可观的工资。

目前，该县按照“依法、自愿、有偿”原则，以出租、入股、转让、转包、标包等形式流转土地面积45万亩，几乎占全县耕地面积的七成。

土地经营权流转盘活了土地资源，解决了现代规模农业发展的“瓶颈”。2009年，该县通过开展村屯集体内部土地经营权流转、置换，在富阳镇、福利镇、葛坡镇等三镇8个村委，以片区经营方式整合流转土地8万亩，发展脐橙、早柑等特色水果种植达3万亩，建成第一个现代农业示范园区。目前，该县规划占地面积10万亩，建设优质粮食、水果、蔬菜、立体养殖、生态旅游等五大产业示范区的第二个现代农业示范园区。

土地流转加速传统农业向现代农业转变。该县通过实施土地流转，使许多特色村、专业村延伸产业“链条”和“触角”，探索出“政策推动、能人带动、产业驱动”的路子。

1996年，该县葛坡镇白牛村首先以“集体统一开发，分户承包管理，小组协调生产”的水果合作生产经营方式，把承包到户的土地由村民小组重新回收，再重新招标，规模发展水果种植。“白牛模式”把土地流转与产业发展结合，为村民致富开创新路。去年，白牛村水果种植面积已达2157亩，全村年人均纯收入达1.2万元。

富阳镇铁耕村把土地流转、产业发展、新村建设相结合，探索出由“土地流转共议制”、“产业发展片区制”和“公共资源配置集中制”组成的土地流转与农业现代化同步发展的“铁耕模式”。目前，铁耕村土地流转面积达5710亩，占全村耕地总面积的98.8%。通过土地流转，铁耕村农业生产实现了“两头工场化，中间机械化”。

随着农村土地流转模式的成熟，该县进一步拉长农业产业“链条”，发展特色优势农业产业，做大做强农业龙头企业，打造品牌农业。目前，该县按照“养殖-沼气-种植”的生态循环农业发展模式，发展水果种植42万亩，其中脐橙种植面积达27万亩，蔬菜、春烤烟年种植面积分别稳定在23万亩和4万亩左右，发展200头以上的生猪规模养殖户850多户，年出栏瘦肉型猪60万头以上；培育区、市级农业龙头企业14家，建成占地面积达1000亩的“富川特色农产品加工物流中心”，年总交易额达6.5亿元，基本形成产、供、销一条龙，农、工、贸一体化的现代农业发展格局。

为了做大做强特色农业产业，该县采取“企业+基地+农户”的模式，先后引进广东温氏、杨氏果业、富隆果业、广西中弘润、华润五丰等龙头企业，利用先进的生产技术引导农民不断提高农产品质量，打造品牌农业。2010年，该县被评为“中国特色农业百强示范县”和“中国脐橙之乡”；2011年，成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区。该县的“富江”脐橙成为“中国名牌农产品”，“福丰”牌蔬菜通过国家绿色农产品生产基地认证，产品远销港澳、东南亚等地。

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