贺州“清”风伴春来 ——全市深入推进惩治和预防腐败体系建设纪略

□史岩松

廉政也是生产力。

在转型升级、创新发展的新一轮角逐中,贺州要确保实现科学发展和谐发展,与全国、全区一道全面建成小康社会,考验的是全市各级党员干部的党性与智慧,依托的是风清气正、高效廉洁的政务环境。

近日,走进富川瑶族自治县富阳镇铁耕村的村中小广场,笔者被一道道醒目的“风景”所吸引:党务公开栏重点设置基层党组织建设和党风廉政建设等方面的内容；政务公开栏则站在群众的角度考虑问题,尽量把与群众利益息息相关的内容罗列出来；LED大屏幕涵盖廉政警示、党的建设惠农政策等内容……

如今,作为贺州市以廉政教育推进惩防体系建设成果的缩影,铁耕村党务政务公开栏和LED大屏幕已成为群众监督机关、机关服务群众的窗口,对党员干部和群众起到了潜移默化的教育作用。

在2012年惩防体系第一个五年规划的“收官之年”,贺州市惩防体系建设基本框架初步形成。

教育扎实开展制度不断完善

贺州市在推进惩防体系建设中,按照“总体规划、深化改革、完善制度、整体推进”的工作思路,写出了一篇篇漂亮而独具特色的文章,每一篇文章充盈着变革的睿智、创新的激情和先行先试的精神。(下转第四版)

(上接第一版)多项工作走在全国、全区前列,为实现贺州经济的科学发展、跨越发展提供了坚强保障。

加强正面宣传,营造健康向上的干事创业环境

贺州市各级党组织积极引导广大党员干部广泛开展学习沈浩、杨善洲、钟世才、植志毅等先进典型活动,挖掘、总结和表彰、宣传一批勤政为民、廉洁奉公的优秀干部。加强廉政文化建设,命名5个市级廉政教育基地,建成33个市级廉政文化“六进”示范点,昭平县黄姚镇的广西省工委旧址入选首批全区(省级)廉政教育基地,成为全区叫得响的廉政文化品牌。

在制度建设中,坚持以落实中央《工作规划》和自治区《实施意见》中确定的制度建设任务为主线,不断完善反腐倡廉法规制度。开展“反腐倡廉制度建设推进年”活动,对制度进行动态管理,及时做好制度的废、改、立工作。市委、市政府制定出台加强领导班子思想政治建设的“1﹢6”等一批具有贺州特色的惩防体系建设制度。

监督得到加强改革继续深化

如何构筑源头防腐的“铜墙铁壁”?贺州市按照“搞好顶层设计,建立长效机制”的要求,在坚决惩治和预防腐败、遏制腐败现象滋生蔓延势头的同时,着力推进重点领域、关键环节的改革和制度创新,不断取得阶段性成效。

大力推进权力规范高效运行。对52个行政审批部门的638项行政审批事项进行全面清理,取消或调整13.6%的市级行政审批事项,各窗口单位审批事项的办理时限承诺提速达55.8%以上。启动运作市电子政务中心,推进权力网上运行和电子监察系统平台建设。

实施“三公领域”市场化配置规范运作。截至目前,推进“三公”市场化改革累计分解任务69项,从土地矿产、政府采购、建筑工程、户外广告等重点监管领域,逐步拓展到公共房产、公共设施和公共服务领域。

纠风贴近群众惩治注重治本

容易滋生腐败的重点行业和领域往往是反腐败工作的难点,也是广大群众关注的焦点。贺州市集中力量解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。

坚持纠建并举、综合治理,适时调整和充实纠风专项治理内容,对不正之风进行集中整治,认真解决征地拆迁、住房保障、医疗卫生、环境保护、安全生产等领域人民群众反映强烈的突出问题。着眼于推动政风行风建设,实行窗口单位纪检组组长到政务中心坐班制度,使纠风工作更加贴近基层、贴近群众。

加大行政监察力度。围绕市委决策部署贯彻落实情况的执法检查和效能督查,开展“深化效能建设年”活动,共有36名机关工作人员因效能问题受到相应的处理,在全区设区市政府绩效考评中,连续多年名列前茅。

严格落实党内监督制度。广泛开展以《廉政准则》为主要内容的党性党风党纪教育。严肃换届纪律,认真落实领导干部报告个人有关事项制度；认真落实“三谈两述”制度。

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