实施普法战略　打造平安富川 ——富川瑶族自治县获“全国法制宣传教育先进县”荣誉称号纪实

□邹雪群钟小辉唐理文

近日,笔者从富川瑶族自治县司法局获悉,该县被中宣部、司法部评为2006—2010年全国法制宣传教育先进县。这是该县实施普法教育以来首次获此殊荣,也是全市在“五五”普法期间唯一获此荣誉的县(区、管理区)。

该县围绕促进经济发展和维护社会稳定的中心,认真组织实施“五五”普法规划,深入开展法律“六进”活动,不断创新普法方式方法,大力推进依法治县进程,营造了民主、公正、健康的社会法治氛围,为建设富裕文明和谐幸福新富川,打造“中国瑶乡明珠”提供良好的法治环境。

推行县、乡镇、村三级联动机制,形成党政群齐抓共管格局。该县通过调整充实普法依法治县领导小组,并提请县人大常委会作出《关于进一步开展法制宣传教育的决议》,明确“五五”普法各项目标任务；通过在乡镇设立法制辅导站,在行政村(社区)设立法制辅导室或法制学校,在各单位配备普法宣传联络员,完善普法宣传网；把普法经费列入财政预算,为实施“五五”普法规划提供了经费保障,形成了党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会共同参与的普法工作机制。五年来,该县财政共投入普法经费150多万元,并为全县12个乡镇基层司法所配备了法制宣传车。

推行干部任前法律知识培训考试制度,强化干部学法用法意识。该县组织部、司法局联合下发《富川瑶族自治县领导干部任前法律知识考试工作实施方案》、《富川瑶族自治县领导干部任前法律知识培训考试制度》等文件,明确规定凡拟任机关、事业单位副科级、科级领导职务的,任职前一律要通过行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、公务员法等公共法律科目和拟任职务所需要的专业法律知识培训。对于无特殊原因未参加培训考试或者考试不及格者,一律不予提拔任用。目前,该县先后举办干部任前法律知识培训班9期,培训拟任及后备干部296人次。

推行干部职工全员考试制度,创新年度普法举措。该县是全市最早建立和执行普法全员学习培训、全员统一集中进行年度普法考试制度的县区。该县通过认真抓好全员普法学习培训,每年对机关、企事业单位干部职工进行一次普法学习培训,严格按照统一集中、限时独立完成的办法进行年度普法考试,并把考试成绩记入个人档案,作为公务员考核、任免、晋级的重要依据。该县的做法得到了市依法治市办的肯定和推广。在“五五”普法期间,该县参加普法考试的干部职工达2.8万多人次,机关、企事业单位干部职工普法学习培训率、参考率、考试合格率均达100%。

推行法制宣传教育与化解群众疑难、矛盾纠纷相结合,突出普法、用法实效性。该县在开展“五五”普法过程中,始终坚持以人为本的原则,围绕增进民族团结、社会和谐稳定、重大项目建设等工作,把为群众排忧解难作为立足点,把引导群众依法表达利益诉求、依法理性解决矛盾纠纷作为工作的出发点,大力开展法律宣传咨询、法律援助、调解矛盾纠纷等活动,主动解决群众疑难问题。五年来,该县为群众提供法律咨询达1万多人次,通过法制宣传教育化解群众疑难纠纷1411起。

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富川新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离富川瑶族自治县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。