就业创业援助 温暖计生家庭

本报记者 乔晓莹 本报通讯员 杨 宁

正值初冬时节，冰冷的雨天，大部分农户都进入农闲期。在来宾市武宣县桐岭镇和律村的陈利新却一刻也没闲着，培育食用菌菌种，打理今年引进的黑木耳新品种，总结食用菌栽培技术……

说起陈利新，她可是当地远近闻名的模范计生户，不仅带头落实国家计划生育政策，而且靠着自己勤劳的双手创业。单是她今年种植的黑木耳，就预计有50万元的收入。陈利新欣喜地告诉记者：“如今，县里还在我这建立了农村计划生育家庭就业创业援助行动培训基地，配备了电脑，请来专家给我们传授技术，帮助更多像我一样的计生户就业创业，共同致富。”

随着自治区人力资源和社会保障厅与自治区人口和计划生育委员会联合开展的“广西农村计划生育家庭就业创业援助行动”不断深入，一个个农村计划生育家庭就业创业培训基地如雨后春笋般，不断涌现；各地纷纷出台措施，为农村计生家庭就业创业搭建平台、创造机会……

自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红表示，农村计划生育家庭作为一个特殊群体，列入政策照顾对象，对农村户口计划生育家庭成员中有劳动能力、且有就业愿望的适龄劳动力开展就业创业援助专项行动是一项非常有意义的工作。 

试点先行 开创帮扶计生户就业创业新路子

梧州市是在全区率先启动“农村计划生育家庭就业创业援助行动”试点工作的地区。去年6月，在岑溪市，原自治区劳动和社会保障厅和梧州市政府联合举行了“梧州市农村计划生育家庭就业创业援助行动启动仪式”，拉开了这项服务民生、服务社会、努力使农村计划生育家庭率先实现充分就业行动的序幕。

该市2000多名干部先后进村入户开展宣传、摸底工作，对包括独生子女户、依法生育二孩户等援助对象进行调查摸底。随后，对有就业创业愿望的农村计划生育家庭成员实行一对一服务，积极鼓励农村计划生育家庭人员参加免费的职业技能培训和接受公共就业服务机构提供的就业指导、职业推荐和创业指导……一系列优惠、帮扶措施在梧州市相继出台。自治区劳动和社会保障厅特别安排专项经费1500万元，举办各类职业技能培训，并为自主创业的农村计划生育家庭提供小额贷款贴息等。

去年7月6日，第一期全脱产的、学制近半年的汽车驾驶与维修培训班开班，梧州市各县农村计划生育家庭成员220人参加培训。学员的培训费、食宿费等所有费用全免，由劳动保障部门按每人4000元的标准给予补贴。这一举措，在当地引起强烈的反响。

截至目前，梧州市各级共落实资金850多万元，举办各类职业技能培训85期，免费培训农村计划生育家庭成员4200多人，帮助协调小额贷款和提供资金支持共650多万元。在农村计划生育家庭就业创业援助行动试点工作中，一个个农村计生户得到了实实在在的帮助，就业、创业的成功例子不断涌现：

岑溪市波塘镇的计生户尹启坚今年实现收入超过10万元，他感激地说：“正是在政府部门的扶持下，我才解决了创业资金的困难，创办起山地养鸡、养鱼和养猪，走上了致富路。” 

蒙山县西河镇古娄村计划生育家庭户农华安夫妇，得到帮扶措施的支持，在本村创办118亩无公害蔬菜基地，饲养生猪500多头，成为创业致富典型户；

苍梧县广平镇以“农村计划生育家庭就业创业援助行动”为平台，将首批确定的16户帮扶对象分配到县直挂钩单位和镇直单位，由相关单位开展结对帮扶，落实帮扶资金3万元；

……

计划生育家庭就业创业援助行动在梧州市农村的扎实开展，促进了农村计生家庭人员的就业工作。而政策引导也提高了农村群众的计划生育意识，促进了人口计生工作。2009年，该市全年人口计生工作指标全面完成。

全面铺开 各地援助行动亮点纷呈

今年，自治区人力资源和社会保障厅、自治区人口计生委联合下文，决定从2010年5月到2011年2月在全区开展农村计划生育家庭就业创业援助行动，使农村计生家庭人员优先得到职业技能培训、优先得到就业指导、优先得到创业援助。各市结合自身特色，大胆创新，探索有针对性的农村计生家庭就业创业援助模式，逐步掀起了活动高潮。

在贺州市，当地优先安排诚信计生家庭人员参加家园建设活动，如富川瑶族自治县组织农村诚信计生家庭参加当地农村人饮工程、水利工程、交通道路工程建设等；昭平县探索出一条让农村诚信计生户切实得到实惠的“帮扶中心＋基地＋诚信计生户”的运行模式，共建立种植养殖加工基地共37个，优先为诚信计生户落实小额贷款136万元。

桂林市及各县（区）就业服务中心分别组织了多批计划生育家庭人员参加免费职业技能培训和接受公共就业服务机构提供的就业指导、职业推荐及创业指导等“一条龙”服务。全市共培训1.2万余人，经培训已经就业的有8408人。

崇左市于今年9月份开展了为期一个月的农村计划生育家庭培训就业援助服务月活动，各县（市、区）有针对性地进行业务技术培训，如江州区充分调动各部门支持，人力资源和社会保障、农业、林业等部门积极举办汽车驾驶与维修、烹饪、养鱼、特色种养殖技术等培训班，对计生家庭成员进行免费培训，强化就业创业技能，使他们掌握一至两门致富技术。

在来宾市，各县（区）基本构建了纵向到底、横向到边的农村计划生育家庭技能培训和农业技术培训新网络，即由“县委党校、中等职业技术学校、县就业培训中心-乡镇党校、乡镇就业培训基地-村人力资源培训分场-屯技能培训点”的四级培训体系与依托工业园区、创业园区、产业园区、农村特色产业种养园区等建立的农村计划生育家庭就业创业培训基地。

截至目前，全区共举办各类技术技能培训班7127期，培训了计划生育家庭成员35万余人，参加培训后实现了就业的人数为27万余人。如今，这项援助行动已经从最初发起的人力资源和社会保障、人口计生两个部门在行动，发展到各市（区）的科技、教育、文化、扶贫、农业、林业、民政、财政、卫生等多部门的联动，整个活动呈现出扶持力强、影响力大、综合效益好的态势，有力地提高我区农村人口计划生育水平，增强了培训就业工作服务大局、服务人民群众的有效性，促进了全区农村计划生育家庭率先充分就业、率先进入小康家庭目标的实现。

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