产业建党 园区建党 村屯建党

林 婕 廖煜彧 

富川瑶族自治县把党建工作触角延伸到农业产业的多个领域，以搞活农村经济为目标，走出了一条“特色产业建党＋农业园区建党＋专业村屯建党”的发展新路子，有效推动了农村产业党建的发展，提高了党组织对农民的号召力和凝聚力，取得了党建出成效、农民得实惠、经济大发展的三赢局面。

目前，该县共组建农业产业党支部87个，党小组114个，拥有产业党员1390名。仅2009年便帮助该县实现农业生产总值14.15亿元，实现农民人均纯收入3530元，真正起到了“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方百姓”的经济发展核心作用。

整合行业资源

实行“农业产业建党”

从“单一式家庭作坊”到“两头工场化，中间机械化”的万亩春烤烟产业基地；从“传统零星散户养殖”到依托龙头企业走“公司＋基地＋农户”的现代化瘦肉型猪养殖模式；从“农业富县”到“工业兴县”再到“产业强县”。随着该县特色农产业的崛起，温氏瘦肉型猪养殖、富隆果业、富新果蔬等农业龙头经济组织纷纷以企业、协会、合作社等形式如雨后春笋般迅速发展壮大。

如何充分发挥龙头的辐射带动作用？该县认为，“支部党员管理经济组织，经济组织促进产业发展，产业发展带动农户致富”是一条可行之道。根据这一思路，该县适时在具备条件的农业龙头经济组织中建立起党支部、党小组或联合支部，选拔“双带”能力强的党员作为党组织书记帮扶和引导企业发展经济：福利镇富新果蔬的8位党员股东成立了富新果蔬公司党支部，推动该企业发展无公害果蔬种植、加工、销售一体化的经营模式，实现年均产值8000多万元；葛坡镇白牛村水果种植协会在支部的组织协调下，联合发展种植优质水果5000多亩，果民人均纯收入达8000多元，成了当地远近闻名的小康村。目前，该县共在农业龙头经济组织建立党支部4个、党小组7个、联合党支部2个、配强党组织班子16人。

整合土地资源

实行“农业园区建党”

随着2007年中央一号文件提出：要把发展现代农业作为当前农村工作的首要任务，一场通过土地流转发展现代农业的行动正在1572平方公里的瑶乡大地上悄然兴起。据统计，目前富川已经完成的农村土地流转面积高达35万亩，规划建设的现代农业园区总面积达8万亩，建成一批万亩优质脐橙、春烤烟、优质粮、秋冬蔬菜生产基地。土地流转步伐的加快推动了该县农业生产向现代农业园区建设转型的速度，也对农村党建提出了新的课题：如何解决因土地流转产生的基层党员流动大问题。

为此，本着“地域相邻、性质相同、行业相近、产业互补”的原则，富川在已建成的8万亩现代农业示范园区范围内将农村党员重新调配，把同行业内的党员跨镇跨村跨组横向集中建立产业党支部、党小组，实施“农业园区建党”。新支部按照“双层、交叉、兼职”的模式对党员进行管理，从而实现园区内党组织优势互补、共同发展。例如该县在辐射富阳、葛坡、福利3个乡镇7个村委的万亩现代农业示范园区内，打破镇村行政区域规划设置党组织的传统模式，重新组合建立了烤烟、脐橙、黄花梨、立体养殖及生态旅游等8个产业党支部，既方便了党员议事又促进了产业发展。而最典型的，莫过于该县新华乡整合纵贯全乡5个村委6.3公里的生态种养长廊范围内的46名产业党员组建党小组，带领当地村民发展“种养一体、生态环保、产加同步、观光休闲”的产业模式，打造了以大型猪场、大型果场、大型沼气为标志的生态种养长廊。如今，长廊内共发展养殖瘦肉型猪200头以上猪场24个，新建大沼气池20个，种植以脐橙为主的水果3000多亩，形成了“猪—沼—果”生态循环经济农业模式，取得了很好的经济效益。

整合特色资源

实行“专业村屯建党”

“基层党建只触及行政村，自然村集体经济发展便无法顾及。我们打算用三到五年的时间，争取把党支部建到每一个自然村。”富川县委书记夏振林如是说。

近年来，富川按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以培育发展优势特色农业促进农民增收为核心推进“三农”工作进程。目前已培育发展了以烤烟、瘦肉型猪、脐橙、无公害蔬菜为主打项目的“果香景美富裕和谐团结进步”特色新农村20多个。为了延伸党组织触角，该县依托特色专业村屯的党员专业户组建党小组，把党组织建到自然村中，从而进一步扩大党的工作覆盖面，充分发挥党组织的影响力和凝聚力，带领和引导农民群众发展各类农业产业致富。如该县富阳镇铁耕村根据本村形成的四大产业，相应成立了瘦肉型猪养殖、烤烟、脐橙和油茶林等4个产业党小组；白沙镇洞尾村在竹鼠养殖产业党小组带动下，壮大竹鼠养殖业，取得了很好的经济效益；城北镇红珠湾村建立了烤烟种植和瘦肉型猪养殖党小组。在党小组的带领下，该村46户农户都种起了烤烟，养殖了瘦肉型猪。目前，该县已在全县特色专业村屯中建立党小组18个。

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