践行“四实四敢”新作风 全力打造营商环境一流县城

中共郓城县委书记姜凌刚

今年以来，郓城县认真落实市“营商环境突破”的部署要求，以“大调研”为抓手，大力弘扬踏实、扎实、朴实、老实和敢想、敢干、敢担、敢战的“四实四敢”作风，铆足劲、抓落实，全力打造一流营商环境。被评为首批“山东省法治政府建设示范县”，顺利通过国家级政务服务标准化试点验收。

1—7月份，全县新增各类市场主体8372家、达到95233家；新签约过亿元项目36个，总投资107.5亿元，在建过亿元项目60个、总投资450.2亿元；完成固定资产投资84.4亿元、增长23.4%，其中省市重点项目完成投资27.9亿元，年度计划完成率116.7%，居全市首位，日益彰显出强大发展动能和活力。

一、当好服务企业“店小二”，打造郓城服务新品牌。坚持把服务企业、服务项目作为旗帜鲜明讲政治的具体实践。对全县第一批2个重点企业、17个重点项目，全部落实县级领导包保责任，定期不定期到现场调度，及时研究解决问题，强力推动项目快建设、企业快发展；认真落实“一次办好”改革县级领导值班制度，所有县级领导定期到政务服务大厅值班，现场办公、公开接待，及时疏通“一次办好”改革中的堵点、难点问题。按照“集成化、便捷化、精准化、规范化”的要求，从商标专利、抵押融资等热点问题中梳理出29类80项服务重点，让企业“点单”、部门“办单”成为常态。创新设立大项目审批服务中心，为涉及项目立项用地、施工许可、竣工验收等事项提供全过程“VIP”服务，让项目与职能部门和征地群众“零接触”。

二、用好深化改革“助推器”，跑出跨越发展加速度。坚持把深化改革作为推动发展的关键一招。制订招商引资流程规范，成立由发改、国土、环保等32个部门组成的招商引资落地项目联席会议，全面梳理企业投资需求，树立“有解思维”，对企业诉求“不说不能办、都来想法办”。持续巩固“容缺审批”制度改革成果，持续减环节、减材料、减时限，对非关键性材料欠缺的行政许可事项，申请人作出相应承诺先予受理，补齐全部材料后限时办结。全面实施证照同办（销）、一窗通办，推动“一链式”服务新模式扩面提质；在全市率先实行通办业务的基础上，继续探索更多政务服务事项“跨省通办”“全省通办”，持续释放改革红利。

三、打好要素保障“组合拳”，筑就投资兴业新高地。用足用好“增存挂钩”“增减挂钩”政策工具，年内处置“僵尸企业”10家以上，盘活低效用地1000亩以上；探索建立对地方金融机构的考核机制，引导金融机构主动支持本地实体经济发展。实施重点项目“六个一”工程，成立一个专班、搭建一个平台、制定一个发展规划、设立一支发展基金、制定一套扶持政策、对接一家或多家行业协会，着力为项目提供全生命周期的要素保障，真正实现“政府负责阳光雨露,企业负责茁壮成长”。

四、牵好作风建设“牛鼻子”，构建政商关系新生态。强化法治建设，坚守契约精神，健全诚信约束与失信惩戒机制，依法处置合同不合规、承诺不践诺等历史遗留问题，着力打造诚信政府，营造讲诚实、守信用的社会环境。树牢底线思维，坚决打好环境保护、安全生产、信访维稳三个攻坚战，持续为经济发展“松绑减负”，着力营造安定祥和的社会环境。

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